他組織力量開修疏浚二股河，把河水導向東流，歷經千辛萬苦終於將北流堵塞。‘程昉以開浚功，遷宮苑副使’。三年之後，王安石不無得意的向神宗彙報了治理黃河以來取得的成績：昨修二股河，所用工夫、物料，比北流所費不多，又出公私田土為北流所佔者極眾，向時潟鹵，今皆沃壤。

王安石治理黃河主要是疏而不是堵，一舉多得，放淤方式方法：既肥了地，又疏了浚！熙寧變法期間，王安石在確保黃河安全的基礎上特別注重興修水利，以充分開發北方存在的大面積荒地。

唐未以後，黃河逐漸結束了東漢以來800年相對安流的局面，進入了多災多難的歷史北宋時期。為此，王安石在官府內設定了“提舉沿汴淤田司”，“都大提舉淤田司”等部門領導大規模農田放淤行動，比如他鼓勵引漳水改良洺州（今河北省永年縣東）的鹽鹼地，並作詩《送宋中道捽洺州》：“餘嘗憐洺民，舄鹵半不治。頗覺漳可引，但為談者嗤，商議不同俗，功成人始思。夫子到官日，勿忘吾此詩。”

在王安石的大力推動下，淤田逐步在黃河、汴水、滹沱河、釀河等河流上展開，滋養了萬畝良田。據沈括《夢溪筆談》記載，短短几年中，在河北路的黃河、滹沱河沿岸，放淤改土的面積達4萬頃以上，在京東、京西兩路，沿汴放淤1.77萬餘頃，放淤結果是大量鹽鹼地變為美田。

1069年在王安石開始推行“農田水利法”。而推行"農田水利法"的根本目的就是為了解決全國荒田日益增多的問題，並希望藉助水利工程的大規模興建讓農田變得日益的肥沃，從而增加糧食的產量，藉此從根本上解決全國因百姓吃不飽飯而導致民變不斷的問題。那麼作用如此大的“農田水利法”，它到底包含了哪些內容呢？

“農田水利法”的主要內容有以下幾點：

1、鼓勵官民為“農田水利法”出謀劃策。王安石在頒佈《農田水利約束》法令的時候，就首先提出“吏民能知土地種植之法，陂塘、圩垾、堤堰、溝洫利害者，皆得自言；行之有效，隨功利大小酬賞”，也就是說不管是官還是民，只要能夠提出合理且有效的土地耕種和水利建設的方法，朝廷就會根據這個建議所能取得的回報的大小給予官民相應的獎勵。

也就是如此，在當時隨著這條法令的頒佈，整個宋朝出現了“自是四方爭言農田水利，古陂廢堰，悉務興復”的奇景，為了獲得這些價值不菲的獎勵，官民們紛紛為“農田水利法”提出自己的意見，而朝廷因此也獲得豐厚的回報，那就是“古陂廢堰，悉務興復”。



2、鼓勵農民開墾荒田。“民佔荒逃田若歸業者，責相保任，逃稅者保任為輸之”就是朝廷允許流民就地開墾被廢置的荒田，而流民們需要做的就是找一個人來擔保，這樣一旦出現逃稅，而又找不到當事人的情況，可以讓擔保人來承擔相應的責任。也就是如此，隨著這條政策的頒佈，越來越多的流民加入到了開墾荒田的隊伍中，而全國大量被廢置的荒田也因流民的開墾，開始慢慢恢復了往日的肥沃，宋朝也因此得到了大量的糧食和賦稅。

3、給予那些願意開墾荒田，修建水利工程的百姓予以政策上的方便。在當時王安石規定“開廢田，水利，民力不能給役者，貸以常平錢穀，京西南路流民買耕牛者免徵。”也就是說百姓在墾田或興修水利時，只要出現資金不足的時候，百姓們就可以從官府中獲得無息貸款。同時那些流民如果因開墾荒田的需要，要購買耕牛的，那麼朝廷就會給予免稅。而隨著這項政策的下達，實際上也就加快了各地百姓對於荒田地開墾，及水利工程的興建，畢竟有官府的大力協助，及各種的免稅政策，百姓們的效率怎麼能不快呢？



熙寧二年（1069年）二月趙頊任命王安石為參知政事。八月黃河改道東行。十一月頒佈《農田水利法》。閏十一月疏浚御河，陸續派遣官員提舉各路常平、廣惠倉，兼管勾農田水利差役事宜。開始治理黃河，組織力量開修疏浚二股河，把河水導向東流。由於神宗的支援，王安石的堅持，終於“開浚二股河，堵塞北河道，使黃河歸入東流”。提出此建議的程昉以開浚功，遷宮苑副使。

漳河疏浚之後，根除了原武地方二、三十年來的水患，使數千頃的田地得到了豐收。此後程昉又馬不停蹄，在河北地區導引滹沱河水淤田，不久工作大見成效，“淤卻四千餘頃好田”。他又率領他的治河大軍修整了滹沱河的河床和堤壩，“出卻好田一萬頃”，並引漳、洺河淤地凡二千四百餘頃，使沿河諸縣百姓得到沿河三四百里的退灘沃田，百姓深受其惠。他們聯名上書向北宋政府致謝，頌揚程昉的政績。程昉還在滄州“增修西流河堤，引黃河水淤田種稻”，“添灌塘泊”，使滄州百姓受益良多。