1961年毛澤東主持制定了《農村人民公社工作條例(草案)》。

毛澤東決定將陸定一在廣東新會、花都調研後的來信印發給與會同志，並邀請朱德、陸定一參加會議。毛澤東在會上指出："這次會議要解決兩個很重要的問題：一是生產隊與生產隊之間的平均主義;一個是生產隊內部人與人之間的平均主義".他強調："要做系統的由歷史到現狀的調查研究。

1961年3月15日（農曆1961年1月29日），中央制定《農業六十條》。

1961年3月15日至23日， 中共中央在廣州舉行會議。毛澤東主持。 討論和制訂《農村人民公社工作條例（草案）》簡稱《農業六十條》。全文共60條。 條例總結農村人民公社3年的經驗， 針對社、隊規模偏大，搞平均主義，公社對下級管得太多太死，民主制度和經營管理制度不健全等問題，作出比較系統的規定，同年5、6月間，中共中央又對草案作修訂，制訂了供討論和試行用的《農村人民公社工作條例（修正草案）》，進一步規定取消分配上的供給制部分，停辦公共食堂。 1962年9月27日， 中共八屆十中全會正式透過《農村人民公社工作條例（修正草案）》。

大使館屬於使館所在國的國家領土，不屬於派遣國的國家領土，在《維也納外交關係公約》第1條第9款中，指出“供使館使用及供使館館長寓邸之建築物或建築物之各部分，以及其附屬土地。至所有權誰屬，則在所不問”。

進入館舍及其所在地，視同進入使館派遣國的“管轄地”。這種“管轄地”的土地所有權一般屬於使館所在國國家，只是相互無償提供給對方使用，因此和國際法上的領土有根本區別。