鄉鎮人大代表是廣大人民群眾依法選舉產生，參與管理鄉鎮級國家事務的使者。鄉鎮人大代表在推動法律、法規在農村的貫徹實施，促進基層民主政治建設的規範化、制度化、法制化，加強鄉鎮黨委、政府和廣大民眾的溝通與交流，起著不可替代的作用。鄉鎮人大代表在全面建設社會主義新農村當中應當發揮五個方面的作用。

1、監督作用。鄉鎮人大代表的職權有：維護人民群眾的利益；監督鄉鎮政府依法行政；督促國家的政策方針、法律法規在本行政區域內的執行；督促基層站、所及相關執法部門依法行政等。代表監督作用的發揮，是以集體活動為主的，如組織代表視察、檢查、評議和督促代表議案、意見的落實。

2、代言人的作用。人民代表人民選，選好代表為人民。地方組織法規定，鄉鎮人大代表的基數40人，每1500人增加1名。基本上是五六百人中產生一名代表。廣大人民群眾將自己的要求、意見、建議委託人大代表向政府各級部門反映，人大代表應不辜負人民的重託，當好代言人，使群眾的呼聲能順暢地反映出來，引起各級領導部門的重視，推動和改進政府工作。

3、橋樑紐帶作用。人大代表透過視察、調查、檢查工作等形式，及時向政府提出意見、批評或建議，幫助政府及時發現工作中的遺漏與不足，便於政府改進工作，防止出現大的失誤；當政府工作開展中遇到困難和問題，人大代表也有義務向人民群眾做好宣傳、解釋工作，以求得人民群眾的諒解和支援。

4、參謀助手作用。代表活動的開展，始終是圍繞本地的經濟發展和中心工作的。同時為了推動政府工作，透過法定程式把黨委的意圖變成人民的意志。代表透過廣泛蒐集民意，向政府提出一些合理化建議，便於政府在決策時參考。

5、模範帶頭作用。人大代表來自群眾，生活在群眾之中，許多代表是各行各業中的佼佼者，其言其行對群眾都有較大的影響。人大代表應模範地遵守憲法和法律；發揮代表的個人特長，在農村產業結構調整中起到示範作用，在傳授農業科學技術中起到帶頭作用，在講文明樹新風的活動中，爭做文明戶。只有時時處處起先鋒模範作用，才能在選民中樹立威信。

職責一：鄉鎮人大代表工作職責

一、模範地遵守和執行國家憲法、法律、行政法規、各級人民代表大會及其常委會的決議、決定。

二、按時參加本級人民代表大會會議，根據會議日程安排，積極參加各項活動，依法履行會議期間的各項職責。

三、根據鄉鎮人大主席團和所在代表小組的安排，積極參加閉會期間的學習、調查、視察、評議等各項活動。

四、密切聯絡人民群眾，經常聽取群眾的意見和要求，積極主動地為民代言、敢於為人民利益說真話，實事求是地向國家機關反映情況。

五、在自己的生產、工作和社會活動中，積極宣傳國家政策和法律，做好群眾工作，協助本級政府和自己所在單位及時化解社會矛盾，依法推行工作。

六、自覺維護國家法律尊嚴，維護國家利益、集體利益和人民群眾的合法權益，敢於與社會腐敗現象、違法行為、錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭。

七、忠於職守，廉潔自律，關心群眾，團結同志，堅持向選民負責並報告工作、自覺接受選民監督。

八、積極完成鄉鎮人大主席團、所在代表小組委託交辦的各項任務，帶頭完成鄉鎮人民政府及所在單位依法下達的各項任務，在生產、工作和各種社會活動中起帶頭作用。

職責二：鄉鎮人大代表工作職責

一、認真學習憲法和法律法規、黨和國家方針政策、上級人大及其常委會的決議、決定，以及人大工作的相關知識，努力提高自身素質。

二、模範地遵守憲法和法律法規，在生產、工作和社會活動中，協助憲法、法律法規和人大及其常委會決議決定的貫徹實施。

三、按時出席人民代表大會會議，認真審議列入大會議程的各項議案、報告並發表意見，積極提出議案和建議、批評、意見等，努力行駛好大會期間的各項職權。

四、積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題調研、執法檢查、評議“一府兩院”專項工作、代表向選民述職等各項活動；積極參加代表小組的各項活動。

五、保持與選民的密切聯絡，積極參加全市人大代表的“統一見面日”活動和“民情綠色通道”活動，透過接待選民日、走訪、座談等多種形式，認真聽取、收集和反映選民的意見、建議和要求，認真履行代表職責，努力為人民服務。

六、在生產、工作和社會活動中，積極發揮模範帶頭作用和代表作用，協助本級人民政府推進工作。

職責三：鄉鎮人大代表工作職責

一、監督保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定在本行政區域內的遵守和執行。

二、討論決定本鄉鎮重大事項，在職權範圍內透過和釋出決議。

三、聽取和審議本級人民政府工作報告，審查和批准本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告，並透過相應的決議、決定。

四、根據國家計劃，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃。

五、選舉本級人民代表大會主席團成員、主席，鄉（鎮）人民政府鄉（鎮）長、副鄉（鎮）長。

六、撤銷本級人民政府不適當的決定。

七、在本行政區域內保護社會主義全民所有財產和勞動群眾集體所有財產，保護公民私人所有合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。

八、保護本行政區域內各種經濟組織合法權益。

九、保障本行政區域內少數民族的權利。

十、保障本行政區域內憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

職責四：鄉鎮人大代表工作職責

(一)檢查、督促憲法、法律、法規及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區域內的遵守和執行。

(二)聽取和和審議本級人民政府的經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族、社會治安等工作情況的報告，監督本級人民政府的工作。

(三)根據本級人民政府的建議、決定對本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃，財政預算的部分變更。

(四)檢查、督促本級人民政府及有關單位辦理人民代表大會代表提出的建議、批評和意見。

(五)組織本級人大代表對本級國家機關和單位的工作進行評議和視察。

(六)聯絡本級人民代表大會代表和接受上一級人民代表大會常務委員會的委託，聯絡本行政區域內的上級人民代表大會代表組織開展活動。

(七)受理人民群眾對本級國家機關和工作人員的申訴和意見。

(八)根據鄉長的提名，決定副鄉長的個別任免，並報本級人民代表大會備案。

(九)受理鄉人大主席團成員、鄉長、副鄉長的履職，決定接受辭職的，報本級人民代表大會備案。在鄉辭職接受或者因故不能擔任職務時，從副鄉長中決定代表人選。

(十)受理本級人民代表大會代表的辭職，決定接受辭職的，通告該代表的原選區選民，並報本級人民代表大會備案。

(十一)根據本級的代表資格審查委員會的報告，確認下屆當選代表和本屆補選代表的資格，予以公告，分別向下屆和本屆本級人民代表大會報告。

(十二)決定召開本級人民代表大會的時間和列席會議的人員名單。

(十三)辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交待的其它工作。

職責五：鄉鎮人大代表工作職責

一、認真學習憲法和法律法規、黨和國家方針政策、上級人大及其常委會的決議、決定，以及人大工作的相關知識，努力提高自身素質。

二、模範遵守憲法和法律，在生產、工作和社會活動中，協助憲法、法律和人大決議、決定的貫徹實施。執行代表職務，行使代表職權，履行代表義務。

三、按時出席人民代表大會會議，認真審議列入大會議程的各項議案、報告並發表意見，積極提出議案和建議等，努力行駛好大會期間的各項職權。

四、積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題調研、執法檢查、評議“一府兩院”專項工作、代表向選民述職等各項活動；積極參加代表小組的各項活動。

五、保持與選民的密切聯絡，積極參加全區人大代表的“統一日”活動，透過走訪、座談、接待選民等多種形式，認真聽取和反映選民的意見和要求，努力為人民服務。

六、在生產、工作和社會活動中，積極發揮模範帶頭作用和代表作用，協助本級人民政府推進工作。

村民代表的職責主要是三個方面：

一是參加村民委員會召集的村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項；

二是與推選自己的村民聯絡，反映他們的意見和建議；

三是會議作出決定後，負責向推選自己的村民傳達，動員村民認真遵守和執行。

【法律依據】

《村民委員會組織法》第二十五條，村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監督。