《中華人民共和國立法法》第八十六條：地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：

　　（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；

　　（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全華人民代表大會常務委員會裁決；

　　（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

　　根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全華人民代表大會常務委員會裁決。

根據立法法規定，經國務院批准的較大的市的人大有權制定地方性法規，但該地方性法規不得與憲法、法律、行政法規及本省、自治區制定的地方性法規相違背，且須報省、自治區人大常委會批准，並由省、自治區人大常委會報全華人大常委會和國務院備案。