依據農村土地承包法及相關法律規定，所謂農村土 地承包的土地承包經營權，是指承包方依照承包合同生 效或者依法登記所取得的，對農村所有和國家所有依法 由農民集體使用的土地、林地、草地、園地、養殖水面、 “四荒”等農村土地進行佔有和從事種植業、林業、畜牧 業、漁業等農業目的生產經營並獲得收益的權利和相應 的處分權。簡單的說，土地承包經營權就是農村村民根 據承包經營合同從集體那裡取得土地，用來自己進行耕 種、種草、種樹、養殖等農業生產活動的權利。土地承包經營權是農民一項非常重要的權利，包含 著許多權利內容。具體包括：

(1)經營自主權。經營自主權，也叫經營決策權， 它是指在生產經營過程中，承包人在法律、行政法規允 許的範圍內，自行決定幹什麼，幹多少，怎樣乾的權利。 給予承包人經營自主權，可以使他們成為獨立的商品生 產者，關心生產、銷售情況，並使收益與經營效果掛鉤。

(2)收益權。收益權是指承包人透過自主在承包土 地上進行經營活動後，佔有經營所得利益的權利。比如， 村民在承包地上種植果樹或者其他農作物，產生的收益 自然應歸承包人所擁有。

(3)收益的處分權。收益處分權，是指承包人對自 己經營的收益自行予以處理的權利。承包人可以將其留給自己或者送給別人，也可以將其作為商品加以出售。

(4)流轉的權利。流轉權是指承包人可以將承包的 土地自行以轉讓、轉包、互換、出租等方式將其擁有的 土地承包經營權流轉給第三人，由第三人部分行使土地 承包經營權。

(5)優先承包的權利。優先承包權，是指在土地承 包經營權流轉過程中，或者將土地發包給本集體經濟組 織以外的單位或者個人的過程中，本集體經濟組織的成 員在同等條件下有優先於本集體經濟組織以外的單位或 者個人獲得土地承包經營權的權利。

(6)繼承權。繼承權是指土地承包經營合同的承包 人在承包期內死亡的，該承包人的繼承人繼續享有原承 包合同法定或者約定的權利。

要理解“承包經營權”，首先要理解中國的農村土地制度。

中國的農村土地的所有權是歸村集體的，農戶則擁有土地承包經營權。這就意味著，農民不可以自由買賣土地，但是有獨立進行生產經營，並且獲取經濟所得的權益。

現在國家正在進行的土地確權，也就是對承包戶的“土地承包經營權”進行確權，給承包戶頒發“承包經營權證”。

除了獨立經營，獲取經濟所得之外，有承包經營權還意味著村民有對土地進行轉包的權利；承包地如果被徵收，有依法獲得補償的權利；承包地的收益可以作為私人財產繼承的權利等。

這幾年，隨著國家農村土地政策進一步改革，承包經營權還有了更多的含義。比如在“三權分置”之後，承包經營權進一步分解為“承包權”和“經營權”，農民可以對土地的經營權進行流轉，但流轉之後的土地，承包權仍然歸承包戶；此外，經營權可以單獨用於抵押貸款，在今年，農村土地經營權抵押貸款正式寫入了承包法，這也意味著農民有了更多的金融權益。

當然，有權益也就意味著有義務，承包戶在享受承包經營權的同時，還有如下義務：1.妥善使用土地，不得掠奪式經營，並有改良土地的義務；2.依照承包合同交付一定比例的收益給發包方；3.獨立承擔運營風險；4.接受發包方監督，不得連續棄耕超過兩年時間。