上游的問題主要是荒漠化、凌汛,措施為建立生態保護區、退耕退牧還林。

1、上游流域作為全流域最主要的淡水涵養地和最重要的生物棲息地，要突出水生態安全的主線。

2、開展黃河上游生態環境保護普查，全面查清黃河上游存在的特別是水源涵養方面的生態環境問題，系統梳理和掌握上游生態退化情況，查明草原、沼澤、溼地等生態系統現狀，科學論證退化形成原因和恢復機理，提出治理方案及可持續利用的對策和模式。

3、根據科學規律對草原、森林、荒漠、溼地和河湖生態系統進行重點保護，保持生態系統要素平衡，建設良性迴圈的生態系統。堅持自然修復與工程措施並重、以自然恢復為主的方針，做實黃河上游生態修復工作。

黃河上游的問題主要是荒漠化、凌汛。

措施一是建立生態保護區、退耕退牧還林；二是爆破排凌或者飛機轟炸排凌汛。

黃河中游的問題主要是水土流失。

具體措施有：工程措施——固溝、保塬、護坡．農業技術措施——平整土地、栽培種植、田間管理、增施肥料，以及輪耕套種、選育良種、地膜覆蓋、噴灌滴灌、科學施肥等．生物措施——退耕還林、退耕還草、大力種草植樹，實行喬、灌、草結合。

黃河下游的問題主要是泥沙淤積、地上河以及凌汛、冬春水量不足。

措施有：水庫調水、調沙，加固堤壩，冬春工程排凌汛。

黃河:1上游 凌汛 斷流 土地荒漠化2中游 水土流失 泥沙多3下游 泥沙淤積導致地上河,決堤,洪澇,改道治理:1上游 興建水利工程防凌防沙;修水庫;做好節水工作;種草,合理放牧2中游 植樹造林,建立防護林帶;打壩淤地,修梯田3下游 建蓄洪區,疏通河道,加固大堤