《道路交通安全法》“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用於運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。“非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動腳踏車等交通工具。1999年5月28日國家質量技術監督局釋出GB17761-1999《電動腳踏車通用技術條件》國家標準，同年10月1日執行，當時還沒有《道路交通安全法》，後來在制定《道路交通安全法》時在非機動車的定義中加了一句“設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動腳踏車”。如果不加腳蹬那就是以動力裝置驅動或者牽引的，那還能叫非機動車嗎？再定義為非機動車那不就太搞笑了嗎？就不怕國外人笑話沒文化？加了腳蹬限制了速度及重量，這就是以機械動力為助力，速度重量都接近於非機動車，這就很符合非機動車的邏輯