1.基層工作條件艱苦，群眾利益訴求集中，問題和矛盾複雜，情況多變。2.基層工作壓力大，遇到急難險重任務和安全生產，維穩，群體性事件等棘手的事情。3.基層工作待遇低，成長的空間有限於城市機關部門存在一定的差距。4.基層工作注重實際，認幹不認說，要求基層幹部腳踏實地的紮根基層。做長期待在基層的準備。5.基層工作與群眾關係密切，是鍛鍊基層幹部一直和能力培養期與人民群眾深厚感情，學以致用和磨礪成才的地方。

鄉鎮幹部是指在鄉鎮一線的最基層幹部，他們生活在農村，工作在農村，奮鬥在農村、奉獻在農村，是行政隊伍中的一支生力軍。一般編制為書記、鄉長、副書記、副鄉長、人大主席、人武部長、婦女主任、團委書記等公務員。還有農經員、獸醫員、特產員、統計員、護林員、農科員、稅務員、水利員、城鎮規劃員等事業幹部、招聘幹部等。

地方基層幹部既包括鄉鎮幹部，也包括村黨支部和村委會幹部，都是工作在基層一線，和農民直接打交道，這幾年脫貧攻堅的開展，鄉村兩級幹部是比較辛苦的，工作量大，檔案多，填不完的表格，導致中央直接提出為基層減負的號召，以便減輕基層幹部工作量。

基層幹部是鄉（鎮、街）村幹部，他們是級別較低的幹部，而村一級是中國最低層的的基層幹部。

基層領導是縣（區、市）委一級領導，他們在中央級、省、部級、地市、廳級中，縣處級中排名最後，屬於基層一級幹部。

現在一些地方，把縣級以下鄉鎮、縣以下的局級、科級幹部稱為領導，這是不對的，確切地說，仍然是基層幹部。

基層應該是一個大概念，既包括廣大農村，也包括城市的街道社群；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位和社會團體組織，也包括非公有制組織和中小企業；

既包含自主創業、自謀職業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。縣級以下幹部可以統稱為基層幹部。