創新管理的重點是搭建創新鏈。通常理解的研發是指由基礎研究、技術研究、應用推廣等一系列科技活動組成的鏈狀結構，可稱之為“研發鏈”。我們所認識的創新，則是指從創意到形成市場價值的全過程，既包括研發鏈，也包括“產業鏈”（產品—小試—中試—產業）和“市場鏈”（商品供應—流通—銷售—服務）。這三條鍊形成一個有機的系統，可稱之為“創新鏈”。在創新鏈中，環節間聯結互動，鏈條間整合貫通，呈現出研發牽動產業、產業構建市場、市場引導研發的螺旋式推進態勢。創新管理將創新鏈納入管理範疇，在拓展科技發揮作用空間的同時，也契合了當今時代發展的要求。

創新的競爭形勢催生科技管理模式變革。當今世界，決定國家綜合實力的關鍵指標是國家的創新能力。在這種形勢下，中國的科技工作必須肩負起三個重擔：保持長期發展和持續提高質量效率的雙重任務、開拓國際市場和滿足國內消費需求的雙重使命、提升傳統產業和培育新興產業的雙重要求。這就需要研發、產業、市場等方面的全面支撐，科技管理工作也必須與長遠、供應與需求、傳統與新興產業等多個層面進行部署。

1．實施激勵企業技術創新的財稅政策

2．加強對引進技術的消化、吸收和再創新

3．實施促進自主創新的政府採購

4．實施智慧財產權戰略和技術標準戰略

5．實施促進創新創業的金融政策

6．加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣

7．完善軍民結合、寓軍於民的機制

8．擴大國際和地區科技合作與交流

9．提高全民族科學文化素質，營造有利於科技創新的社會環境