在自由競爭、優勝劣汰、價格機制、利益驅動機制下，初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助於提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。

因此在初次分配中處理好效率和公平的關係十分重要。

除了初次分配的規則和秩序要規範，也就是分配過程要公平以外，還要高度重視機會公平，這涉及初次分配公平的基礎條件，一是受教育機會的公平，一般來講受教育水平高的人收入也高；

二是勞動機會的公平，勞動力自由流動是市場機制在保證效率的前提下保障公平有效地調節收入分配的必要條件。再分配具有社會公平功能，黨的十七大報告強調再分配更加註重公平，就是要加大稅收等經濟槓桿對收入分配的調節力度，促進社會公平。當然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶罰勤效應，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。

所以，只有初次分配和再分配都促進效率與公平有機結合，才能促進國民收入合理分配，最終既有利於生產力發展，又有利於促進社會和諧。