首先，設定賬目有專人的管理機構和監督機構，保證資金合理正規的使用。

第一條 為進一步加強公益慈善組織規範管理，根據《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 經縣民政局依法登記成立，在本縣行政區域內開展公益慈善活動的基金會、社會團體、社會服務機構等社會組織，以及委託授權本縣管理的公益慈善社會組織，適用本辦法。

第三條 公益慈善組織開展慈善活動應遵循以下要求：

（一）以合法、自願、誠信、非營利為原則，不得違背社會公德、危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。

（二）取得公開募捐資格，依法制定募捐方案並報縣民政局備案，在民政部指定的慈善資訊平臺釋出公開募捐資訊後，才能開展公開募捐活動。不得利用虛假資訊宣傳，不得虛構事實誘導募捐。

（三）捐贈幫扶物件原則上在平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶資訊服務平臺中選定。

（四）建立捐贈幫扶管理制度，明確幫扶內容和幫扶程式，對幫扶物件實行分類管理，並及時將捐贈幫扶資訊錄入平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶資訊服務平臺。

（五）對所招募的志願者在全國志願服務資訊系統進行實名註冊登記，如實記錄志願者的服務時長、內容、評價等資訊。

（六）為志願者參與慈善服務提供必要條件，保障志願者權益，參與有可能發生人身意外傷害的慈善服務活動時，應當為志願者購買人身意外傷害保險。

第四條 公益慈善組織資產運營管理應遵循以下要求：

（一）在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產及時足額撥付的前提下，可以依照法律法規和相關政策規定開展投資活動。政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用於投資。

（二）資產根據章程和捐贈協議規定，全部用於公益慈善，不得在發起人、捐贈人以及公益慈善組織成員中分配。

（三）依法進行會計核算，嚴格財務管理，不得另立會計賬簿，不得利用任何個人和其他組織的賬戶儲存資金。

（四）開展慈善活動支出和管理費用標準須符合法律法規和相關政策規定。

（五）監事和未在公益慈善組織擔任專職工作的理事，不得在公益慈善組織領取薪酬。在公益慈善組織領取薪酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。

（六）建立財產管理和使用情況跟蹤核查、評估、反饋工作制度，主動接受財政、審計等相關部門的監督，並向社會公開。

第五條 縣民政局負責公益慈善組織慈善資訊統計和釋出、等級評估、信用資訊管理、誠信聯合褒獎和失信聯合懲戒等工作，對公益慈善組織依法實施監管。

第六條 縣民政局牽頭成立平江縣公益慈善聯合會，負責推動行業交流、促進行業自律、健全行業規範。

第七條 縣民政局牽頭，縣檢察院、編辦、人社局、財政局、教育局、醫保局、扶貧辦、殘聯等單位配合，建立平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶資訊服務平臺，分類設定助困、助醫、助殘、助學等幫扶資訊專案，加強資訊採集，實現全縣公益慈善組織捐贈活動資訊共享，提升公益慈善組織的幫扶精準度。

第八條 公益慈善組織的業務主管單位，應負責公益慈善組織成立、變更、登出登記以及章程核准前的審查；指導公益慈善組織開展黨的建設、教育培訓、財務和人事管理、投資融資等內部管理工作，強化內部監督；協助其他有關部門查處公益慈善組織的違法違規行為。

第九條 縣發改局、財政局、稅務局、公安局、人社局、審計局等單位對公益慈善組織涉及本領域的事項，履行監督職責，提供相關服務，依法查處違法違規行為。

第十條 建立平江縣公益慈善組織規範管理聯席會議制度，縣人民政府分管副縣長任召集人，縣民政局、財政局、編辦、人社局、審計局、司法局、教育局、醫保局、扶貧辦、殘聯、文明辦、團縣委、檢察院、稅務局為成員單位，定期召開聯席會議，會商重大事項。

第十一條 縣人民政府每年組織開展公益慈善組織評比活動，對做出突出貢獻的集體和個人予以表彰通報。

第十二條 鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行監督，發揮輿論和社會監督作用。任何單位和個人發現公益慈善組織有違法違規行為的，可以向縣民政局、其他有關部門或者縣公益慈善聯合會投訴、舉報。縣民政局、其他有關部門或者縣公益慈善聯合會接到投訴、舉報後，應當及時調查處理。

第十三條 本辦法自發布之日起實施。

有以下幾點：1、尊重為先，2、向物不向人，3、忽略對方的殘疾，4、不知道就詢問，5、對方不接受我就不堅持，6、有求必應。

志願者在為殘疾人服務時，要按照平等、尊重、真誠的原則。

努力把握“三不準則”，即不主動詢問致殘原因、不過多注視殘疾部位、不過度提示殘疾人的不便。

堅持“四個步驟”：一看、二問、三聽、四助，即觀察情況，詢問需求，傾聽意見，適度服務。

在面對不同類別的殘疾人，志願者還要有不同的服務方法。