1、抗日戰爭的爆發，使（中華民族與日本帝國主義的矛盾 ）成為主要矛盾，中華民族面臨著生死存亡的危機關頭。

2、抗日戰爭（War of Resistance Against Japan），國際上稱作第二次中日戰爭（Second Sino-Japanese War） ，是指20世紀中期第二次世界大戰中，中國抵抗日本侵略的一場民族性的全面戰爭。從1937年七七事變國民政府發表《告全體將士書》至1945年日本宣佈投降結束，歷時八年，被稱為八年抗戰、或簡稱抗戰。

1927年至1937年間，中國社會主要矛盾由階級矛盾逐漸轉化為民族矛盾。
從國民大革命失敗到“九·一八”事變前，中國社會的兩大主要矛盾趨於匯流，集中表現為華人民同國民黨反動派之間的矛盾，即國內階級矛盾居主導地位。
1931年，日本發動了侵略中國的“九·一八”事變。此後，日本不斷擴大侵華，中日民族矛盾逐漸上升。
1935年，日本製造華北事變，民族危機空前嚴重，中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾，國內階級矛盾下降到次要地位。據此，國共兩黨都調整了政策，由對抗走向合作。

1937年後，抗戰時期的主要矛盾，是中華民族與日本帝國主義的矛盾，因此，團結一切願意反對日本帝國主義的階級、階層、人民，具有廣泛的民意基礎。此外，我們還團結了世界上跟日本帝國主義有矛盾的國家和地區。這樣就限制了共產黨員的人數，把政權機構裡更多的人員名額給了各個階層的人民代表。

1940年3月中共中央發出《抗日根據地的政權問題》的指示，提出了抗日根據地政權建設的三三制原則，即共產黨員、非共產黨員的左派人士、中間派人士在政權機關中各佔三分之一，此後各根據地根據三三制原則對原有政權組織進行了調整和充實