雖然國家一號檔案和農業部檔案說田園綜合體可以用耕地，但是國土部已經把田園綜合體等新興農業使用耕地行為劃為大棚房拆除範圍，現在的規定是田園綜合體必須使用國有建設用地，如果佔用耕地屬於違法行為，超過10畝，可以判刑！

剛才看了那個回答，說的國土資源局規定使用耕地違法，農業部規定可以使用。如果農村建設鄉村旅遊，生態農業發展，肯定要建設家庭農場。那麼家庭農場做成休閒度假旅遊那種，種養放牧漁結合起來的，這樣十畝地就可以申請註冊家庭農場了。不知道這樣的田園綜合體規劃，算不算佔用基本農田呢？如果不行，那豈不是矛盾？

我們這邊開發樓盤，還有開發的公司企業還有事業單位的用地，全部都是基本農田，法律規定違法吧，那為什麼還能開發建設？不止是這個，就在我附近，還有閒置荒廢的農田足足有一百畝，也是沒人管一方面不讓佔用基本農田耕地，一方面不種地，閒置資源浪費資源已經是法外之地了？

我的理解，基本農田不能硬化，種植果樹、改成魚塘也不行。一般農田可以有條件硬化，硬化的面積不能超過總用地的5%。

鄉村田園綜合體，是現代農業發展的一個方向。就是以咱農村土地為依託，建設成集農業、觀光旅遊、餐飲休閒等功能的綜合體。把城裡人吸引到農村來消費，咱農民為他們提供服務，實現當地就業，就別出去打工了，在本村就能實現就業。試想，閒置民居變成了鄉村酒店，荒山變成了度假村，水塘變成了垂釣園，農田變成了觀光采摘園，是不是家鄉也變美了。

鄉村田園綜合體的用地，是一個需要嚴肅對待的事兒。2017年中央一號檔案專門強調提出“要完善新增建設用地的保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用於支援農村新產業、新業態的發展，允許透過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，透過入股、聯營等方式，重點支援鄉村休閒旅遊、養老等產業和農村三產融合的發展” 。

這裡啥意思呢？就是要在實施鄉村田園綜合體基目時，必須嚴格遵守土地相關法規政策，不可能違法使用土地。具體到專案實施上，就是基本農田只能用於種植，一般農田經批准可以用於種植和養殖。而固定設施的建設，比如賓館飯店、停車場、體閒場所的建設，必須使用建設用地。

不管在任何情況下，保護耕地都是我們的基本國策，這是關係到我們國家糧食安全的大事，馬虎不得。

耕地不可以硬化，如果耕地都進行硬化，那耕地就變成飛機場了，一成飛機場就種不成莊稼，生產不了人民生活所需要的食物。

耕地一定要保持蘇松，才能使耕地透氣，只有耕地透氣性好，才能生產生出生活所需要的食物。

鄉村田園綜合體規劃，耕地可以硬化嗎？

鄉村田園綜合體，是現代農業新拓展的新產業新業態。鄉村田園綜合體、鄉村特色小鎮等新型產業的發展，已使“農”與“非農”的界限趨於模糊。

農村土地的監管出現缺位錯位消極不到位或政策走偏，會出現像“大棚房”一樣的非農建設。但如果消極保障用地，也不符合現代農業提質增效的發展要求。

鄉村田園綜合體用地多樣化，複雜化，多種建設用地形式並存，有直接與農業生產相關的“農業建設用地”，有服務於本村村民的“農村建設用地”。有以農業為依託的休閒觀光，旅遊度假、健康養老、科普教育、莊園、酒莊、農家樂、園區中涉及的永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、商業性經營交易等場所的“非農建設用地”。

田園綜合體內部用地結構複雜，土壤表層硬化的都按建設用地審批和管理，“非農建設用地”會嚴格審批和監管。三農觀察匯認為，已辦理農轉用審批的“非農建設用地”硬化，會要求規劃選址於荒山荒坡等未利用地和低效閒置土

地，確需佔用耕地的，會要求透過耕作層土壤剝離利用措施，或透過隔離、預製板等材料架空等技術措施後硬化，以減少對耕作層的永久破壞，並要求非農建設單位履行耕地佔補平衡義務。感謝閱讀！