新發展格局不是封閉的國內迴圈，而是開放的國內國際雙迴圈。從經濟學意義上分析，國內大迴圈是以滿足國內需求為出發點和落腳點，以國內分工體系和市場體系為載體，以國際分工和國際市場為補充和支援，以國民經濟迴圈順暢、國內分工不斷深化、國家技術水平不斷進步為內生動力的經濟迴圈體系。國際大迴圈是以國際分工和國際市場為基礎，以國際產業鏈和價值鏈為依託，以國際貿易、國際投資和國際金融為主要表現形式，各經濟體基於比較優勢相互競爭、相互依存的經濟迴圈體系。在經濟全球化的大背景下，國際大迴圈必然與各國經濟迴圈相對接，各國經濟也需要在開放中利用國際國內兩個市場、兩種資源才能實現更好發展。新發展格局以國內大迴圈為主體，並不意味著不重視對外開放，也不意味著要擠壓或放棄國際大迴圈，而是在更高水平融入國際經濟迴圈體系的同時，從中國國情出發，遵循大國經濟發展規律，以暢通國民經濟迴圈為主構建新發展格局，以國內分工和技術創新的發展推動國際分工和國際技術創新的發展。

新發展格局不是對過去發展戰略的否定，而是在新發展階段對發展戰略的提升和深化。改革開放以來，中國經濟快速發展、綜合國力大幅提升，為構建新發展格局奠定了堅實的供給基礎、需求基礎、制度基礎、實踐基礎、理論基礎，提供了戰略視窗期。新發展格局是我們黨順應經濟發展規律，著眼於發揮中國具有全球最完整且規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力、超大規模內需市場、投資需求潛力巨大等發展優勢，根據中國發展階段、環境、條件變化提出的，是對既有發展戰略的提升和深化。換言之，新發展格局是高質量發展在新發展階段的具體體現，構建新發展格局依然要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略等一系列重大國家戰略。同時，在新發展階段實現更高質量發展，也需要根據內外部環境的變化，圍繞構建新發展格局進行新一輪的頂層設計和總體規劃。因此，新發展格局具有繼承與創新辯證統一的內涵和特徵。

構建新發展格局，簡單地說就是改變舊發展格局，其科學內涵就是“六個關鍵詞”：

一、格局。就是構建適應新階段、新目標、新理念，不需要外在的刺激就能實現內生髮展的新格局，實現與潛在增長率相匹配的增長速度。重點在“新格局”，不在“雙迴圈”。

二、迴圈。就是要暢通生產、分配、支出以及生產與生產、生產與分配、分配與支出、支出與生產之間的迴圈，打通各環節之間的堵點、清理各方面的淤點。重點在迴圈，不是單純的物流、供應鏈問題。

三、開放。就是要促進開放的國內國際雙迴圈，繼續當好“世界工廠”，還要當上“世界市場”。重點是“雙迴圈”相互促進，不是“單迴圈”“內迴圈”，甚至“雙迴圈”；以國內大迴圈為主體，要在部分“卡脖子”領域實現自立自強，也不是什麼技術和產品都要自己幹、從頭幹。

  四、整體。構建新發展格局是就全國經濟整體而言的，一個地區、一個行業、一個企業本來就是全國發展格局的組成部分，各地區要更好地參與構建新發展格局，也不是都搞晶片，都搞“高大上”的產業。

五、構建。就是政府要積極主動作為，努力工作來構建，否則新發展格局不會自然而然就能形成。怎麼構建，關鍵在改革，政府要推動對形成舊格局的體制機制改革，減少對發展什麼、發展多少等的干預。

  六、系統。就是要堅持系統觀點，把擴大內需戰略和深化供給側結構性改革統合到構建新發展格局的基本思路中。構建新發展格局，需要擴大內需，但不等於擴大內需；不是不搞供給側結構性改革，相反，需要持續深化供給側結構性改革。