國務院《物業管理條例》

第十三條　業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

　　業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。經20%以上的業主提議，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

第十九條　業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。

　　業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，並通告全體業主。

您所指的是業主大會會議由業主發起應該是臨時會議！

關於業主提議召開臨時業主大會會議的特別程式(上海市指導手冊)

業主提議召開業主大會臨時會議的，應當向業主委員會遞交書面提議，業主委員會在收到提議之日起30日內對提議進行稽核，作出是否召開業主大會臨時會議的決定，並在物業管理區域內公告。

符合下列條件的，業主委員會應當組織召開臨時業主大會臨時會議：

1、明確的發起人；

2、經專有部分佔建築物總面積且佔總人數20%以上業主書面提議，並隨附提議人房產權證影印件；

3、提議事項明確、事實理由清楚，屬於業主大會議事範圍。

業主委員會在收到業主提議後應當對以下內容進行核實：

1、發起人及提議者業主身份（要求查驗提議人房地產權證影印件）；

2、提議內容是否為業主大會職責範圍；

3、是否為正在討論的內容；

4、發起人及聯名者佔小區業主的比例是否達到20%；

5、是否符合《業主大會議事規則》對臨時提議限制的規定。

業主委員會逾期未作出決定的，視作提議有效，業主委員會應當在作出召開臨時會議決定之日起15天內（逾期未作出決定的應當在收到提議之日起45天內），召開業主大會臨時會議，就提議事項徵求業主意見並表決，業主大會臨時會議討論表決議題應與提議議題一致。

提議涉及改選業主委員會成員的，提議發起人應將提議及相關資料同時送交居（村）民委員會。

以上是具體規定，如果你想召開臨時業主大會，按照規定操作，肯定沒問題，如果有人做手腳，你有各種渠道可以對中間的違規操作提出質疑。

成立了業主大會的小區，是要定期召開業主大的，滿足一定條件，業主大會就能開成。

小區如成立了業委會的話，每年是需要定期召開業主大會，將業主或業主代表召集起來共同商討本小區的事情，也方便維護本小區的利益，增加小區業主之間的凝聚力等等。

業主大會由業主自行成立，但要接受物業所在地區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導。

就北京而言，在滿足成立業主大會條件的小區，業主首先應致信給區縣小區辦和街道辦事處，請求他們來小區指導成立業主大會的工作。

在街道辦事處、區縣建委指導監督下，組建由設區居委會、開發建設單位、業主代表組成的業主大會籌備組，具體負責業主大會的成立召開事宜。

但是實際情況是，目前業主大會成立率非常低，一二線城市好些，三四線城市業主大會成立率不會高於20%，甚至更低，造成這一現象的原因主要如下:

一：各方利益相互受制，很難達成一致。

一是開發商招聘的前期物業管理公司，一些物業公司口口聲聲說不賺錢，甚至虧本，你讓他退出小區他就是不幹，對於他來講，不僅僅是每年的利潤，還包括多年的業主欠費，一些業主不知道的隱性收入，公共收益等；

二是開發商，開發商與物業公司有時雖然不是一家人，但物業公司吃的是開發商的飯，他必然會給開發商背鍋，我們都知道，小區公共區域有很多設施裝置，通常直接移交給物業公司，開發商有沒有按照要求做呢，裡面定存在不少貓膩，一旦成立業主大會，這些問題都會暴露還有就是地下車庫權屬問題；

三是政府主管部門，他們是多一事不如少一事，業主要成立業主大會，他們得組織，業主大會成立了，矛盾又多了，還會往政府跑，如果還是前期物業，或是物業管理委員會下的物業公司，不僅不會給政府找麻煩，還會非常“重視”這些人。

四是，部分業主，是人都有私心，只不過有的人私心重，有些人私心小一些，一些業主往往想透過成立業主大會，操縱業主大會和業主委員會，鈔掉原前期物業，選用他們自己選的物業公司，從而實現利益輸送。

這麼多的利益體呈現“3：1”的態勢，而且強弱一目瞭然，不成立多少啊，所以，部分業主要成立業主大會，則另一方就千方百計阻撓，而那些能夠成立業主大會的小區呢，多數因為利益共同體內部出現矛盾，如前期物業與開發商、政府關係不融洽，還有就是業主方比較強勢，另一方相對較弱，政府便不得不幫助成立業主大會了。