因為教育部很忙，沒時間管。《教師法》二十六條 明確規定中小學教師和職業學校教師享受教齡的津貼和其他津貼，具體辦法由國務院教育行政部門會同有關部門制定。也就是說教育部還沒有考慮這方面的問題，沒有會同有關部門進行制定。地方又無權進行。這種情況也是可以理解的，教育部就現在學生安全問題都還沒找到合適的辦法，哪有時間和心情來討論你這三塊，五塊，七塊，十塊錢的小事。

30年不變的教齡津貼，傷了誰的心？

尊師重教，是中國的光榮傳統。如何尊師呢？

首先是地位。在中國的文化傳統中，教師的地位一直很高，在民間，人們在神龕上將“師”（有時也指的是師傅）與“天地君親”並列，合稱“天地君親師”，每日焚香膜拜，可見一斑。

其次是待遇。古代的教師（或稱塾師），都有比較優厚的待遇，學生家長還會送一些乾肉，稱作“束脩”，如《禮記·少儀》中記載“其以乘壺酒、束脩、一犬賜人或獻人。”

這種對教師的尊崇，其實表現的是對知識的尊重，對文化的敬仰。

這種傳統，直到今天。

在上個世紀80年代，國家剛剛由亂而治，改革開放伊始，在財政資金極為緊張的背景下，國家本著“百年大計，教育為本”的戰略考慮，基於“十年樹木，百年樹人”的戰略決策，做出了了“科教興國”的戰略部署，根據《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》和工資制度改革小組、勞動人事部《關於實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規定》有關條文，於1985年頒佈《關於教師教齡津貼的若干規定》，對適用物件、適用標準、計算辦法進行詳細的規定。其中最核心的就是“凡從事本職工作滿5年不滿10年者，每月發3元;滿10年不滿15年者，每月5元;滿15年不滿20年者，每月7元;滿20年以上者，每月10元。不從事該職業時，從第二個月起停發教齡津貼。”

那麼，為什麼要在教師中實行“教齡津貼”呢？一是教師的收入不高，二是要鼓勵教師長期從事教育教學工作。那麼，為什麼實行這樣的標準呢？1985年，我正在上2年級，我們老師每個月的工資是38.5元，他經常說“三十八塊半”，我的印象非常深刻。即使按照最低一檔，每月3塊，這筆教齡津貼，也佔了它總收入的7.8%！我還記得，當時的煤油是0.38元1斤，這筆收入，可以買差不多9斤煤油，幾乎可供一家用上大半年！

也就是說，當時的教齡津貼，對於教師來說，是一筆很大的收入！

時光荏苒，直到21世紀20年代，教齡津貼，沒有隨著物價水平而水漲船高，如定海神針一樣，保持不變——1985年出生的人，有的做了教師，都可以享受他出生那年實行的3元的教齡津貼了！

那麼，為什麼教齡津貼多年來一直不變呢？

第一，在市場經濟的衝擊下，尊師重教的傳統有很大程度的弱化。

可以說，市場經濟的發展，物質文明的進步，首先受到衝擊的，就是教育，而在教育眾多的要素中，受到衝擊最大的，就是教師。

為什麼呢？很簡單，教育不能直接產生物質利益，教師不是直接的物質利益的生產者——沒有現實的產品，也就是沒有物質，豈能在市場經濟的浪潮中站穩腳跟？

而我們很多人沒有認識到這一點，總是一再強調不重視教育、不重視教師——生產力決定生產關係啊，這是最經典的論述。

也正因為如此，在上個世紀末，有人就提出了“教育產業化”這個概念，這一提，更亂——教育成了產業，成了一些人賺錢的領域，於是，民辦教育興起，許多的公辦教師，進入而民辦體制。在那個時候，我也差點離開體制！

隨著教育產業化的興起，部分教師也開始耐不住寂寞，交於逐漸成了市場，其中，最受老百姓詬病的，就是教育的培訓市場，以至於出現了“天價補課”的超級亂象！

你說，教育又不能直接生產出產品，再加上一些理念的衝擊，尊師重教的傳統，逐漸被弱化——只在每年的教師節，熱鬧一下之後，又歸於沉寂——以至於有些老師提出，應該取消教師節！

第二，教師隊伍極為龐大，對國家財政是一個重大考驗。

尊師重教被弱化，並不是被忽視。在國家層面，對教育的重視是以一貫之的，但為何30年不改變教師的教齡津貼呢？這裡還有一個客觀原因，那就是教師的基數大，一旦增長教齡津貼，勢必給國家財政帶來極大的負擔。

據有些資料統計，全國有2000多萬各級各類教師，教齡津貼每月漲100元，那是什麼概念？一年至少要投入200多個億，僅這一項，就會在財政收入中佔很大一部分！

再說了，教育的管理體制是“省管縣有”，由於地域發展的不均衡，一些發達地區財政收入多，還可以負擔，而一些貧窮落後的地區，本身財政就是赤字，又如何負擔呢？

就以現在的目標獎勵來說，有的地方財政充裕，教師和公務員一樣，都享受；而有些地方則只有公務員享受，教師沒有！某地教師聚集，後被清理，在全國引起軒然大波，其核心就在於此。

第三，定期提高教齡津貼，並沒有明確的檔案規定。

我詳細的查閱了《關於教師教齡津貼的若干規定》，在這個規定中，並沒有明確的說明，比如說，“要根據物價上漲水平，適當提高教齡津貼”或者“建立定期增長機制”。在這一點上，今年年初兩辦出臺的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》就非常全面，明確提出了“健全中小學教師工資長效聯動機制”，意思就是說，教師的工資和收入水平要與物價上漲相適應。

所以，在這一點上，85年制定的《關於教師教齡津貼的若干規定》，因為歷史的侷限性，並沒有充分考慮到社會的快速發展，但在當時，卻實實在在給教室以更高的職業熱情！

還有三高指標也還是沿用幾十年前的。如：血壓，正常120/70mmhg,血壓高140/90mmhg。根本不考慮時代、生活、營養等變化的因素。現在生活好了，大家血壓都是140/90以上，豈不是都有？哈哈，題外話。

尊師重道，說說而已，別多想。這個社會總會有人吃苦奉獻，有人瀟灑賺錢，大家都願意做後者，就把教師推到了前者，道德綁架比較容易，輿論渲染比較好共鳴。教師法出臺了許久，就是不執行，教師也好欺負。所以，不要當老師，一輩子翻不了身。

30多年標準沒提高的有不少，甚至還有降低的。你看中國股市，從6124到現在的3000，還給打了5折呢，儘管沒有三十年，但是已經出了寫給2035年的他的那封信了不是？

如果你趕上30多年前的標準，估計你也退休了吧，提高你也趕不上了，教齡津貼儘管沒有漲，但是你增加了公積金，社保，還有其他補助，這些30年前都沒有的，哈哈。

因為現在老師水平素質，道德責任沒有30年前的老師高。30年前，老師都是親自批改學生作業蠟炬成灰而不讓家長批閱，30年前，老師在課堂上都是傾其所有春蠶吐絲教授學生，而不是課外開班讓學生家長高額補習，30年前，老師在課堂上視學生為己出塑造靈魂棟樑，而不是看學生家長是官宦商賈而另眼相待，30年前，老師都是……，而不是……。

教齡津貼是33年沒變，現行的教齡津貼是始於1985年，當年頒佈了《關於教師教齡津貼的若干規定》，執行時間是1986年7月1日。

當年規定的教齡津貼標準是：從事本職工作不滿5年0元；滿5年不滿10年者，每月發3元；滿10年不滿15年者，每月5元；滿15年不滿20年者，每月7元；滿20年以上者，每月10元。

當時教師工資平均只有50元左右每月，每個月有3—10元的教齡津貼，佔月工資的比例不少。所佔工資比例約為5%至10%。

而時代發展到現在，教師工資漲了100倍以上，但是，教齡津貼沒有隨著工資上漲而上漲，區區10元錢，已經不夠一頓早點。

提起教齡津貼，很多老師滿腹牢騷，提起來就來氣，認為老師被忽視、被遺忘，因而老師工作積極性有降低。

實際上，公職人員工資組成都和工齡密切相關，目前的13級工資制度中，就明確的有薪級工資和崗位津貼一項。老師工資構成中，教齡越長，薪級越高，工資越高。

上世紀八十年代除了工齡工資外還設定教齡津貼，目的就是調動教師工作積極性，營造尊師重教的社會風尚。1985年設定教師節的目的也是一樣。

不要提教師職業神聖不神聖，這些套話愚弄著多少用良心敬業的教書匠。理論是理論，事實是事實，人民教師又汑落到家有三鬥糧不當小孩王的被人瞧不起的地步。在當今社會，經:濟地位決定禮會地位，教師頭上的光環早已退去，大家都好自為之吧，讓教齡補貼和教師節見鬼去吧

1985年國家規定了教齡津貼標準，1986年7月1日執行，至今已經30多年了一直沒有改變。這讓廣大教師對此頗有異議。

這項教齡津貼是這樣規定的：從事本職工作不滿5年0元;滿5年不滿10年者，每月發3元;滿10年不滿15年者，每月5元;滿15年不滿20年者，每月7元;滿20年以上者，每月10元。

當時教師的工資是58元，如果教師工作超過10年津貼就是5元，這5元可是教師工資的百分之十！這在當時可是不小的收入。國家制定這個政策的目的就是為了鼓勵教師長期從教！

但是隨著經濟和社會的發展幾十年教齡津貼都沒有變動，這點兒津貼和現在教師的工資以及物價很不相配了，那麼為什麼30年了教齡津貼始終沒有改變呢！

首先，我認為國家進行了教師工資改革，現在的教師工資是由這麼幾部分組成的：1、崗位工資2、薪級工資3、教齡工資4、工資10%5、職務補貼6、浮動工資7、各種補貼8、獎金 還有要扣的：公積金、失業險、醫保、個人所得稅、養老保險、會費等等.現在教師工資的高低主要是看教師的職稱，每個職稱都有不同的專業級別，根據不同級別有不同的工資待遇！

第二，雖然國家加大了教育投入，但是對於教師待遇提高的幅度較小！我們看到這些年，全國各地學校美麗得教學樓一座一座地拔地而起，校園也修建的和花園相仿。但是作為教育的核心卻沒有得到足夠的重視！待遇提升較慢，甚至社會上的某些人還抱著教師就應該清貧的思想，教師要為人師表怎麼把錢看那麼重呢？

第三，教師隊伍龐大，全國教師大約有幾千萬如果同時提高教齡津貼，國家財政的壓力巨大！

雖然有這樣那樣的原因，但是教齡津貼也是應該相應的進行提升，畢竟這是對長期紮根教育事業的老教師的一種褒獎，更是留住人才的最主要的因素！

這個問題最完美的答案是，說明在上世紀，在國家在經濟很困難時，都勒緊腰帶辦教育，切實重視教育，重視教師的工作，生活環境。正因為有一代抓教育真抓實幹的老前輩，教育才碩果累累，為國家改革開放和經濟大發展夯實了基礎，才有了長足發展。一個政策，執行了三十餘年都不見修改或廢止，說明什麼，其答案不是很清楚嗎？