相鄰兩個自然條件類似的農村卻出現迥然不同的發展面貌,我分析主要會是以下這樣的情況:
相鄰的兩個村一個還保留了大集體機制而另一個則實現了家庭聯產承包。例如可以去剖析一下全國有名的南街村、華西村等保留大集體的農村與相鄰的農村確實存在較大的差別。
其中的緣由不在於農村走哪條路線的問題,哪怕是率先走出“分田到戶”的小崗村也曾用這樣創新的方式改變了農村的機制性問題,就一度促成了農村經濟的大發展。
有時候,一種機制並不是一成不變的,也不可能永遠符合社會經濟的發展趨勢,是需要保持創新和與時俱進的。保持大集體機制的傳統農村在挺過了建國初農業孱弱的現狀後,卻迎來了國家改革開放,中國製造業突飛猛進,工業化、城市化、城鎮化程序大大加快,而保留了大集體機制的農村,這時候發揮出了由集體決定土地、資金、人力等要素,大力佈局了很多集體村辦企業,有的甚至擠入了世界行列!反觀分田到戶的農村,各自為政,長時間停留在傳統農業領域,在無工不強、無商不富的年代,其差別就必然迥異!
如果一個村有資源性的礦,例如石油、煤炭、稀有金屬等等,而鄰村沒有這些個資源,那村民的財富程度自然不能相提並論了。
還有一個資源差別也能引起這樣的情況,那就是土地性質差別,如果一個農村很早以前就靠近城區甚至就是城中村或近郊村,那他們的土地開發利用得就早,畢竟歷史上中國土地管理得並不嚴格,一旦早早開發,佈局了較多的房屋、工廠、商鋪,這樣的土地就已經定性了集體建設用地。
以前沒有多少建設的農村,現在保有的就是大量的集體農用地,甚至更多的是基本農田、永久性基本農田,在國家設定耕地紅線保護後,這樣的農村就沒有辦法再搞更多投資建設或招商引資,國家也並沒有給農村平衡的或對等的用地指標,基本只看現狀,要純農業的村去與大搞工業、商業的農村比,就必然無法比了!
如果農村具有了強大有力的村委領導班子,特別是當家人是致富帶頭人,是有頭腦的能人,那麼也是能夠引起有差別的發展結局的。
能力強的當家人就可能洞察發展機遇,善於團結群眾和挖掘地方發展特色,趁勢佈局產業;又或者這樣的領導者善於從國家尋求特殊專案和資金照顧,促進農村道路、水利、環境等基礎設施建設,築巢引鳳,有了好的條件也就能更優勢地獲得發展的空間和機遇了。
總之,農村情況複雜,發展狀況千差萬別,發展的條件也是各有不同的。不管怎樣,我們還是要走出一些誤區。
一是不要太拘泥於路線,農村是享有充分的村民自治權的,原來的大集體還是後來的分田到戶並非路線問題,而是機制性問題。一旦大家把這個問題陷入路線之爭、體制之爭,就無法領會“創新”和“與時俱進”的真諦,束手束腳、畏首畏尾,怕犯政治錯誤,而不能適時地調整農村資源管理機制去適應大農業、現代農業甚至智慧農業!
二是不要太拘泥於農村就只得搞農業,而是要促成農村集體經濟發展的多元化,我相信將來農村農民能夠致富的,必然是那些農村具有綜合性產業的。
三是不能太拘泥於本村只能本村人管。村委領導人在選舉產生上,要有現代企業管理意識,任人唯賢,要有從全社會去物色人才的制度設定和勇氣,畢竟人才是決定社會經濟發展的關鍵因素!
相鄰兩個自然條件類似的農村卻出現迥然不同的發展面貌,我分析主要會是以下這樣的情況:
第一類是農村機制差別引起的發展路徑不同導致的。
相鄰的兩個村一個還保留了大集體機制而另一個則實現了家庭聯產承包。例如可以去剖析一下全國有名的南街村、華西村等保留大集體的農村與相鄰的農村確實存在較大的差別。
其中的緣由不在於農村走哪條路線的問題,哪怕是率先走出“分田到戶”的小崗村也曾用這樣創新的方式改變了農村的機制性問題,就一度促成了農村經濟的大發展。
有時候,一種機制並不是一成不變的,也不可能永遠符合社會經濟的發展趨勢,是需要保持創新和與時俱進的。保持大集體機制的傳統農村在挺過了建國初農業孱弱的現狀後,卻迎來了國家改革開放,中國製造業突飛猛進,工業化、城市化、城鎮化程序大大加快,而保留了大集體機制的農村,這時候發揮出了由集體決定土地、資金、人力等要素,大力佈局了很多集體村辦企業,有的甚至擠入了世界行列!反觀分田到戶的農村,各自為政,長時間停留在傳統農業領域,在無工不強、無商不富的年代,其差別就必然迥異!
第二類就是即使相鄰但資源截然不同,其發展差別必然也大。
如果一個村有資源性的礦,例如石油、煤炭、稀有金屬等等,而鄰村沒有這些個資源,那村民的財富程度自然不能相提並論了。
還有一個資源差別也能引起這樣的情況,那就是土地性質差別,如果一個農村很早以前就靠近城區甚至就是城中村或近郊村,那他們的土地開發利用得就早,畢竟歷史上中國土地管理得並不嚴格,一旦早早開發,佈局了較多的房屋、工廠、商鋪,這樣的土地就已經定性了集體建設用地。
以前沒有多少建設的農村,現在保有的就是大量的集體農用地,甚至更多的是基本農田、永久性基本農田,在國家設定耕地紅線保護後,這樣的農村就沒有辦法再搞更多投資建設或招商引資,國家也並沒有給農村平衡的或對等的用地指標,基本只看現狀,要純農業的村去與大搞工業、商業的農村比,就必然無法比了!
第三類能引起相鄰自然條件類似農村出現不同的發展結果的關鍵就是村委!
如果農村具有了強大有力的村委領導班子,特別是當家人是致富帶頭人,是有頭腦的能人,那麼也是能夠引起有差別的發展結局的。
能力強的當家人就可能洞察發展機遇,善於團結群眾和挖掘地方發展特色,趁勢佈局產業;又或者這樣的領導者善於從國家尋求特殊專案和資金照顧,促進農村道路、水利、環境等基礎設施建設,築巢引鳳,有了好的條件也就能更優勢地獲得發展的空間和機遇了。
總之,農村情況複雜,發展狀況千差萬別,發展的條件也是各有不同的。不管怎樣,我們還是要走出一些誤區。
一是不要太拘泥於路線,農村是享有充分的村民自治權的,原來的大集體還是後來的分田到戶並非路線問題,而是機制性問題。一旦大家把這個問題陷入路線之爭、體制之爭,就無法領會“創新”和“與時俱進”的真諦,束手束腳、畏首畏尾,怕犯政治錯誤,而不能適時地調整農村資源管理機制去適應大農業、現代農業甚至智慧農業!
二是不要太拘泥於農村就只得搞農業,而是要促成農村集體經濟發展的多元化,我相信將來農村農民能夠致富的,必然是那些農村具有綜合性產業的。
三是不能太拘泥於本村只能本村人管。村委領導人在選舉產生上,要有現代企業管理意識,任人唯賢,要有從全社會去物色人才的制度設定和勇氣,畢竟人才是決定社會經濟發展的關鍵因素!