這是很重要的工作，共同富裕是黨中央的一貫方針，救助困難群體體現了黨對困難群體的關心愛護，也是實現中華民族偉大復興的重要工作。

讓困難群體得到有效的幫助，有方向有方法，使得他們對生活充滿信念，不會因無出路而走向極端，造成對個人家庭乃至社會不必要的傷害；

困難群體得到救助才能真正意義上體現：和諧社會，以人為本倡導的精神

一、當前中國全面建立臨時救助制度的意義

經過20年的發展，中國已經初步建成了較為完善的社會救助體系。目前的社會救助體系包括了城鄉居民最低生活保障制度等一系列制度，基本上涵蓋了城鄉困難家庭在各個方面的需要。其他大多數國家有的社會救助專案，中國基本上都有了。但是，中國社會救助制度在若干方面還存在明顯的不足，離滿足實際需要還存在一定的差距。

第一，中國低水平的社會救助制度容易導致救助不足的問題，需要透過專門的臨時救助制度加以彌補。由於中國民生保障體系尚未建成全面普惠型的模式，因此要求社會救助制度在社會安全網的建構中發揮重要的作用。同時，在社會救助制度中，基於中國經濟發展的條件和出於對福利依賴的擔心，中國沒有采用許多發達國家那種高水平、廣救助的模式，而是採用了低救助水平、高瞄準度的模式。但從建構社會安全網的角度看，低水平的救助制度容易使社會安全網出現漏洞。

第二，一套完善的社會救助制度應該既能夠幫助困難家庭維持日常生活和滿足常規性的基本需要（如教育、醫療、住房、就業等方面的基本需要），同時也能夠幫助各類家庭和個人應對各種突發性嚴重困難。

從這個意義上講，這次國務院出臺臨時救助制度，正是要有效地解決上述兩個方面的問題，補齊中國社會救助制度的短板，更進一步強化社會救助的民生託底功能，並使其能夠更加高效地執行。

會救助最根本的目的是扶貧濟困，保障困難群體的最低生活需求。建立城鄉一體的社會救助體系，實現社會救助法治化是維護並實現困難群眾基本權利（生存權）的核心內容之一。當前中國社會救助法治缺失，而以公法和私法為主要架構的二元法律結構體系對於社會救助的規範相對貧弱。

社會救助法治程序必須形成合理健全的社會救助立法機制，尋求公法私法外的社會救助法的生存空間和價值張揚 ，建立相對獨立的子系統。

要規範公權對社會救助的干預，適當配置權力，切實依法行政，防止權力異化；透過立法培植中間力量，儘快推進並實現社會救助的多元化和社會化。

要規範社會救助法的立法規劃和體例，尤其防止制定錯位的下位法來實施上位法的現象。

1.構建農村貧困救助制度有利於維護農村貧困群體的社會保障權 所謂社會保障權是指在公民因年老、生育、疾病、傷亡、失業或其他原因而使其勞動能力受到影響或造成生活困難。

2.構建農村貧困救助制度有利於和諧社會的構建 據2008年國民經濟和社會發展統計公報提供的。

3.構建農村貧困救助制度是防止農民返貧的重要舉措 透過20多年的扶貧開發,中國在消除絕對貧困。

4.構建農村貧困救助制度有利於社會主義新農村建設 黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村。

中華民族自古就有優秀的傳統美德，而困難救助工作不僅是傳承美德的一種體現，也是我們華人守望相助團結一致的具體實踐。

困難群體救助工作神聖且使命光榮，不僅僅彰顯了華人的風範，也具體到我們每個人做這項工作而崇高，令人敬佩。

我們要關愛特殊困難群體擴大社會救助政策，提高困難群眾保障標準，關愛特殊困難群體的利益，切實提升群眾的安全感，獲得感和幸福感。

提高困難群眾保障標準推動完善低保標準動態調動機制，只有做好睏難群體的幫扶工作，才能切實提高群眾的幸福感。