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  • 1 # 阿尼黑123

    根據不同的目的和標準,可以將公共支出加以分類如下:

    按支出用途分類

    按支出用途分類,是中國迄今為止的公共支出的主要分類方法。

    中國公共支出按用途分類,主要有基本建設支出、流動資金、挖潛改造資金和科技三項費用、地質勘探費、工交商部門事業費、支緩農村生產支出和各項農業事業費、文教科學衛生事業費、撫卹和社會救濟費、國防費、行政管理費、價格補貼支出等。

    若從動態的再生產角度來進行規類,可分為投資性支出與消費性支出。

    按預算上的分類

    公共支出按預算分類-根據政府公共預算所編列的支出專案-大體有下列幾項:

    (1)一般行政事業支出,主要是中國的各級政府、立法、司法單位的行政支出;

      (2)國防支出,政府提供國防公共物品的所有支出;

      (3)教育科學文化支出;

      (4)外交外事支出,國家從事外交外事的支出和援外支出;

      (5)維持社會治安和社會秩序的支出,主要是警察、法院、檢察院的支出

      (6)社會保障支出;

      (7)工交商等部門的事業支出;

      (8)農業支出,包括農業綜合開發支出;

      (9)公益事業支出,主要是水、電、煤氣、公共交通、城市衛生、居住環境(包括綠化、空氣)等方面的支出;

      (10)支援貧困地區的支出;

      (11)環境保護支出;

      (12)公共工程支出;

      (13)價格補貼支出;

      (14)國家儲備支出;

      (15)債務還本付息支出。

    按照國家職能所做的分類

    依據國家職能的分類,中國將公共支出區分為經濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出五大類。

    按經濟性質分類

    公共支出有兩種型別,一種是消耗性公共支出,另一類是轉移支付支出。因此可將全部公共支出分為購買性支出和轉移性支出兩類。

    1、購買性支出

      購買性支出直接表現為政府購買物品或勞務的活動,包括購買進行日常政務活動所需的或用於進行國家投資所需的物品或勞務的支出。

      在公共支出總額中,購買性支出所佔的比重大些,公共活動對生產和就業的 直接影響就大些,透過公共所配置的資源的規模就大些;反之,轉移性支出所佔的比重大些,公共活動對收入分配的直接影響就大些。

    2、轉移性支出

      轉移性公共支出直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。這類支出主要包括政府部門用於養老金、補貼、債務利息、失業救濟金等方面的支出。

      轉移性支出所起的作用是資金使用權的轉移,此類支出直接影響收入分配,而對生產和就業的影響是間接的。

    國際分類方法

    按照國際貨幣基金組織的分類方法,有職能分類法和經濟分類法。

    按職能分類國際貨幣基金組織《政府公共統計手冊》列舉了市場經濟國家按標準職能分類的支出,主要有:一般公共服務;國防與服務;社會治安事務;教育事務和服務;住房和社群設施的事務和服務;娛樂、文化和宗教的事務和服務;燃料和能源事務與服務;農業、林業、漁業和狩獵業的事務和服務;除燃料以外的採礦和礦產資源的事務和服務、製造業事務和服務以及建築業事務和服務;運輸和通訊事務和服務;其他經濟事務和服務;不按大類劃分的公共支出。

    按經濟分類,公共支出包括經常性支出、資本性支出和貸款。目前中國按費用類別分類法同國際貨幣基金組織的職能分類法比較接近。

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