從代為照護的責任承擔看家庭保護

撫養、教育、保護

父母對未成年人天然的具有撫養、教育和保護的職責。

■撫養就是為未成年人的生活和健康成長提供保障，當然這種保障不僅包括物質保障，也包括心理和情感上的需求；

■教育就是確保未成年人能及時學習知識，樹立正確的“三觀”，當然也包括我們出現不良行為時的制止和管教；

■保護既包括為未成年人的健康成長提供安全的家庭環境，也包括出現侵害或危害未成年人的行為時的幫助和救助。

代為照護的責任承擔：未保法規定了代為照護制度，以取代委託監護，並明確規定了什麼情況下可以代為照護、哪些人不能作被委託人、對委託人和被委託人有什麼特殊要求。“代為照護”強調的只是代為照顧、看護的職責，監護人很多具體監護職責，比如承擔撫養費、教育、情感聯絡等都是不可能對外委託的。

小貼士

《未成年人保護法》規定了家長對未成年人承擔重要監護責任，所以家長是有權利以及有義務對我們進行監管與保護的，媽媽的嘮叨可是有法律依據的，記得要聽媽媽的話。



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從學生欺凌及校園性侵防控制度看學校保護

預防和懲戒惡性校園欺凌、性騷擾等違法犯罪行為，一直為學校、社會和學生及家長高度關注。

校園欺凌

新修訂《未成年人保護法》就正面回答了“校園欺凌”的相關問題。

■在附則部分明確規定“學生欺凌是指發生在學生之間，一方蓄意或者惡意透過肢體、語言及網路等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為”，所以現在我們就知道，官方給校園暴力的起的名字就是“學生欺凌”。

■從建立制度、教育培訓、立即制止、及時通知、對學生的保護與管教和處理、對監護人家庭教育指導等方面規定了具有指導性和可操作性的措施。

性侵防範

由於受傳統觀念的影響，很多同學都是“談性色變”，導致有的遭受性侵害的未成年人自己或者家長往往不敢、不願尋求法律保護，有的長期隱瞞受侵害的事實，這反而助長了犯罪分子的囂張氣焰，讓其有恃無恐。

及時報告和開展性教育

此次《未成年人保護法》主要從及時報告和開展性教育兩個方面規定了學校的責任。

■學校應該對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高學生的性侵防範意識和能力，這很重要，因為只有同學們有防範意識，才會知道保護自己，也才會在被害後有效的指控犯罪。

■有些男同學可能覺得性侵是女孩子的事，總不管我們的事了吧。錯！男孩子也會成為性侵的物件，

新修訂的未成年人保護法，在家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護的基礎上，增加了網路保護和政府保護兩章。針對網路不良資訊治理、個人資訊保護、網路沉迷防治等各方面普遍關注的網路社會的新情況、新問題作了規定。

新修訂的未成年人保護法明確了國家監護制度，規定在未成年人的監護人不能履行監護職責時，由國家承擔監護職責。即保護未成年人的防線由四道變為了六道。

1.家庭保護】“新修訂的未成年人保護法進一步細化了監護人的監護職責，其中有十一項明確禁止的行為，如放任、教唆或者利用未成年人實施犯罪等行為是明令禁止的，這個‘清單’，監護人必須要牢牢記住，要做到分毫不差。”作為此次活動的學生家長代表，張潔有一對雙胞胎兒子。在她看來，每個孩子都要在成長中逐漸構建自我保護意識。“父母不僅是給予孩子生命的人，更是孩子人生的舵手，有責任、更有義務守好孩子健康成長的第一道防線。”張潔如是說。

2.【學校保護】學校是未成年人的主要成長空間之一。“學校保護”的範圍並不僅僅是來自授課。首都師範大學附屬中學副校長梁宇學表示，在實際工作開展中，學校提倡正面教育，鼓勵學生做“模範學生”“普法小標兵”，讓孩子與不道德、不遵守法律的行為保持“平行線”的關係，永不相交，培養孩子成德達才。

3.【社會保護】“居委會充分尊重被監護人的真實意願，深入瞭解被監護人的實際問題，早發現早預警、早介入早補位，給每一個孩子提供關愛呵護。”具有多年一線社群工作經驗的北京市東城區東花市街道花市棗苑社群書記、居委會主任劉丹介紹說

4.【網路保護】“網路保護”是新修訂的未成年人保護法中新增加的章節之一。“當前，未成年人網路保護進入‘深水區’。”騰訊互娛使用者平臺部總經理鄭磊表示，作為網路服務提供者，除了要採取直接有效的管控措施，也要起到連線紐帶的作用，助力孩子及其家長、老師之間的管理和監督，與政府、家庭、學校、社會、同行形成“手拉手”“交叉式”的閉環。

5.【政府保護】新修訂的未成年人保護法中新增加的另一個章節是“政府保護”。中國兒童福利和收養中心主任倪春霞表示，未成年人保護從原來的“四大保護”到現在的“六大保護”，讓孩子的保護網更加緊密，同時，所有的保護又都指向一個方向——最有利於未成年人的原則，充分體現了國家對未成年人保護作出的最莊嚴的承諾。

6.【司法保護】“司法保護外的五大保護，都與檢察司法保護履職密切相關。”最高檢第九檢察廳副廳長李峰談到了檢察機關聯合相關部門探索創新的大量經驗做法、制度機制，如侵害未成年人案件強制報告、密切接觸未成年人行業人員。