旅遊業所具有的綜合性和帶動性的特點,決定了其先天就具有致富一方的功能。湖南是旅遊資源大省,自然生態資源、歷史文化資源、民族民俗資源、紅色文化資源極其豐富。近年來,鄉村旅遊以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,在我省脫貧攻堅中發揮了顯著的作用。鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,進一步發揮鄉村旅遊的巨大作用是應有之義。
提高認識,堅定旅遊振興鄉村的信念與決心
精準認知旅遊的特殊性質。旅遊是充分運用市場機制的朝陽產業,效率高、成本低,是造血式的產業,可以由脫貧直接躍升到致富;是廣泛受益的產業,帶動性強、覆蓋面寬;是物質和精神“雙振興”的產業,持續性強、返貧率低;是富有尊嚴的產業,利於相互尊重、平等交流;是促進和諧的產業,利於社會穩定、生態文明;是促進國際交流的產業,利於增進華人與世界各華人民的瞭解、維護世界和平。
充分認識旅遊的特殊作用。旅遊產業在扶貧攻堅工作中做出了重要貢獻,是扶貧攻堅的生力軍。現階段,我們處於鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉村振興階段轉變,旅遊的作用不可替代,因為,中國旅遊業已跨入“全民休閒度假旅遊時代”,各級政府要主動作為、善作善成,推動社會各界積極融入“全域旅遊”大局,發揮好旅遊業在鞏固鄉村振興中的特殊作用。
切實把握旅遊的特殊機遇。把握好偉大而艱鉅的鄉村振興工程給鄉村旅遊帶來的歷史機遇,把發展鄉村旅遊作為義不容辭的歷史使命、政治責任。創新工作思路,加強相關能力建設,以更大氣魄、更大擔當、更大作為,投入到推進鄉村旅遊的偉大實踐中。因地制宜、因地施策,是鄉村旅遊振興的發展方向,要按照現代旅遊消費特點,大力發展個性化、特殊化、差異化的旅遊業態。
創新思路,共建共享共幫旅遊產業提質發展
加大鄉村旅遊政府扶持力度。按照“因事設職、專兼結合、權責明晰”的原則,建立健全有效協調工作機制,統籌解決鄉村旅遊發展中規劃對接、用地保障、行政審批、資金整合使用等問題。透過加強政策扶持,引導和支援返鄉農民工、大學畢業生到建檔立卡旅遊貧困村就業創業。鼓勵來自貧困地區的創業成功人士、企事業單位退休人員等,返鄉參與建檔立卡貧困村的鄉村旅遊創客行動。引導文化藝術界、科技界等各類專業人才,發揮專業優勢和行業影響,到有條件的建檔立卡貧困村進行創作創業,形成榜樣示範效應。
紮實推進鄉村旅遊產業的專業化分工,建立分工協作、上下游高效銜接、農工商貿遊有機結合的鄉村旅遊產業體系。推動“網際網路+鄉村旅遊”,全面啟動“智慧鄉村遊”工程,探索運用PPP等模式,建設縣域鄉村旅遊線上服務平臺,實現資訊智慧推送、網路營銷、網路預訂和網上支付等網際網路服務功能。透過“網際網路+精準扶貧”方式,建設資訊化網路平臺,加強對貧困地區旅遊資源和產品的線上推廣,實現旅遊扶貧成效的動態監測以及相關資訊資源的共享互通。
建立健全切實有效的社會幫扶機制。全方位推進實施結對幫扶工程,積極推進各類旅遊企事業單位和社會組織與旅遊扶貧村“結對子”,在勞動用工、農副產品採購、產品開發、宣傳推廣等方面加強對口幫扶。理順並建設好社會公益扶貧機制,讓“公益扶貧”成為區域全民性的“共生價值觀”,形成全民共建“鄉村旅遊業”的發展觀念,營建“一業榮(鄉村旅遊)”“業業榮(區域經濟)”價值認同的良好社會氛圍。
政府主導,為鄉村旅遊大發展提供強力保障
加大基礎設施建設力度。加大財政性資金投入,統籌利用惠農資金,加強鄉村旅遊重點村進村道路、停車場、廁所、垃圾汙水處理等基礎服務設施建設。
強化政策優惠措施。出臺相關稅收政策保障措施,提高生態補償標準。支援旅遊企業進行鄉村旅遊資源開發,與農戶建立緊密的利益紐帶連結,吸納或租賃農戶的山林、果園、魚塘、土地、房產等生產資源和政府扶貧資金折股合作,實現鄉村旅遊經營業主與當地農戶共建共享,盤活農村旅遊資源要素,讓農業人口分享更多資產性收益,達到增收致富的目標。
突出宣傳推廣活動。結合各地的形象宣傳,集中宣傳介紹旅遊村情況,設計推出旅遊新概念、新亮點,引爆旅遊消費,推動方方面面支援參與旅遊鄉村振興。
旅遊業所具有的綜合性和帶動性的特點,決定了其先天就具有致富一方的功能。湖南是旅遊資源大省,自然生態資源、歷史文化資源、民族民俗資源、紅色文化資源極其豐富。近年來,鄉村旅遊以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,在我省脫貧攻堅中發揮了顯著的作用。鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,進一步發揮鄉村旅遊的巨大作用是應有之義。
提高認識,堅定旅遊振興鄉村的信念與決心
精準認知旅遊的特殊性質。旅遊是充分運用市場機制的朝陽產業,效率高、成本低,是造血式的產業,可以由脫貧直接躍升到致富;是廣泛受益的產業,帶動性強、覆蓋面寬;是物質和精神“雙振興”的產業,持續性強、返貧率低;是富有尊嚴的產業,利於相互尊重、平等交流;是促進和諧的產業,利於社會穩定、生態文明;是促進國際交流的產業,利於增進華人與世界各華人民的瞭解、維護世界和平。
充分認識旅遊的特殊作用。旅遊產業在扶貧攻堅工作中做出了重要貢獻,是扶貧攻堅的生力軍。現階段,我們處於鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉村振興階段轉變,旅遊的作用不可替代,因為,中國旅遊業已跨入“全民休閒度假旅遊時代”,各級政府要主動作為、善作善成,推動社會各界積極融入“全域旅遊”大局,發揮好旅遊業在鞏固鄉村振興中的特殊作用。
切實把握旅遊的特殊機遇。把握好偉大而艱鉅的鄉村振興工程給鄉村旅遊帶來的歷史機遇,把發展鄉村旅遊作為義不容辭的歷史使命、政治責任。創新工作思路,加強相關能力建設,以更大氣魄、更大擔當、更大作為,投入到推進鄉村旅遊的偉大實踐中。因地制宜、因地施策,是鄉村旅遊振興的發展方向,要按照現代旅遊消費特點,大力發展個性化、特殊化、差異化的旅遊業態。
創新思路,共建共享共幫旅遊產業提質發展
加大鄉村旅遊政府扶持力度。按照“因事設職、專兼結合、權責明晰”的原則,建立健全有效協調工作機制,統籌解決鄉村旅遊發展中規劃對接、用地保障、行政審批、資金整合使用等問題。透過加強政策扶持,引導和支援返鄉農民工、大學畢業生到建檔立卡旅遊貧困村就業創業。鼓勵來自貧困地區的創業成功人士、企事業單位退休人員等,返鄉參與建檔立卡貧困村的鄉村旅遊創客行動。引導文化藝術界、科技界等各類專業人才,發揮專業優勢和行業影響,到有條件的建檔立卡貧困村進行創作創業,形成榜樣示範效應。
紮實推進鄉村旅遊產業的專業化分工,建立分工協作、上下游高效銜接、農工商貿遊有機結合的鄉村旅遊產業體系。推動“網際網路+鄉村旅遊”,全面啟動“智慧鄉村遊”工程,探索運用PPP等模式,建設縣域鄉村旅遊線上服務平臺,實現資訊智慧推送、網路營銷、網路預訂和網上支付等網際網路服務功能。透過“網際網路+精準扶貧”方式,建設資訊化網路平臺,加強對貧困地區旅遊資源和產品的線上推廣,實現旅遊扶貧成效的動態監測以及相關資訊資源的共享互通。
建立健全切實有效的社會幫扶機制。全方位推進實施結對幫扶工程,積極推進各類旅遊企事業單位和社會組織與旅遊扶貧村“結對子”,在勞動用工、農副產品採購、產品開發、宣傳推廣等方面加強對口幫扶。理順並建設好社會公益扶貧機制,讓“公益扶貧”成為區域全民性的“共生價值觀”,形成全民共建“鄉村旅遊業”的發展觀念,營建“一業榮(鄉村旅遊)”“業業榮(區域經濟)”價值認同的良好社會氛圍。
政府主導,為鄉村旅遊大發展提供強力保障
加大基礎設施建設力度。加大財政性資金投入,統籌利用惠農資金,加強鄉村旅遊重點村進村道路、停車場、廁所、垃圾汙水處理等基礎服務設施建設。
強化政策優惠措施。出臺相關稅收政策保障措施,提高生態補償標準。支援旅遊企業進行鄉村旅遊資源開發,與農戶建立緊密的利益紐帶連結,吸納或租賃農戶的山林、果園、魚塘、土地、房產等生產資源和政府扶貧資金折股合作,實現鄉村旅遊經營業主與當地農戶共建共享,盤活農村旅遊資源要素,讓農業人口分享更多資產性收益,達到增收致富的目標。
突出宣傳推廣活動。結合各地的形象宣傳,集中宣傳介紹旅遊村情況,設計推出旅遊新概念、新亮點,引爆旅遊消費,推動方方面面支援參與旅遊鄉村振興。