在長沙縣北山鎮，剛掛牌成立的聖毅園農莊，租下1萬畝稻田，連租17年。4個村的農民把土地經營權交給農莊，農莊按每畝一年325公斤稻穀的標準支付租金給農民。糧價漲，租金也漲，確保口糧不愁。有的農民還可以到農莊打工，獲得一份工資收入。目前，出租土地的農民已從聖毅園領到頭年650萬元的租金。聖毅園農莊的掛牌運作，就是我們常說的熱點話題——農村土地流轉的典型事例。 供稿/省委宣傳部 省委農村工作部 省政府農辦 執筆/柳德新 劉益平 “農村土地流轉”是什麼意思？ 在土地承包權不變的基礎上，農戶把土地以一定的條件流轉給第三方經營 對於農村土地流轉，黨的十七屆三中全會和今年中央1號檔案專門出臺了政策：加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自願、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。 此資訊來自中國農村商務網 理解中央關於農村土地流轉的政策，先要搞清楚什麼叫農村土地流轉。農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法，全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉。也就是說，在土地承包權不變的基礎上，農戶把自己承包村集體的部分或全部土地，以一定的條件流轉給第三方經營。北山鎮就是透過農村土地流轉，使農莊邁向規模經營，而農民不種田每畝也有325公斤口糧，打工還有工資收入。 與家庭聯產承包責任制一樣，農村土地流轉也是農民自己的創造。農村改革30年來，透過兩輪土地承包，我省95%的農戶承包到了土地，97%的耕地實行了家庭承包經營。但隨著形勢的發展，統分結合的雙層經營體制出現了一些新情況。從“分”的方面來講，農民在市場的主體地位很脆弱，與發展現代農業的要求不相適應；從“統”的方面來看，集體經濟大多變成“空殼”，原有的農村服務體系已經不適應，新的服務體系還沒有健全，千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場。在一些人多地少的地方，人地矛盾日漸突出，而願意經營土地的農戶和工商企業急需土地，擴大經營規模。於是，一些地方的農民自發地透過互換、轉包、轉讓等方式進行土地流轉。到2008年底，我省農村土地流轉面積725.7萬畝，佔耕地總面積的14.9%。 實踐證明，農村土地流轉既緩和了人地矛盾，使部分農民從土地上轉移出來，還促進了農業規模經營，是提高農業比較效益的一個好辦法。中央尊重農民的首創精神，熱情支援土地流轉這一新生事物，並提出：按照完善管理、加強服務的要求，規範土地承包經營權流轉。 那麼，農村土地流轉會不會改變現有土地承包關係呢？不會。黨的十七屆三中全會的決定提出：賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。今年中央1號檔案也規定：農村土地流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。也就是說，農村土地流轉後，相當於“三權分離”：經營權歸受讓方，承包權還是歸承包農戶，所有權也還是屬於集體。流轉後的土地，仍然只能用於發展農業，不能用作房地產開發等其他用途；農民依法享有土地流轉權益，如租金、股份分紅等。這也體現了中央切實維護農民權益的宗旨。 土地流轉如何催生現代農業？ 把大量農民從土地上解放出來，轉移到二、三產業，進而擴大農業生產經營規模 從實踐運作來看，農村土地流轉，是催生現代農業的新舉措。為什麼這麼說呢？ 大家都知道，農業特別是種糧比較效益低，農民收入提高幅度小。表面的原因是，農產品價格不高；更深層次的原因卻是，農業的經營規模偏小。在我省，龐大的農民群體，人均耕地才0.84畝，吃飽飯倒是沒問題，但要靠0.84畝耕地富起來，卻是不可能的。要解決比較效益低的問題，就要透過農村土地流轉，把大量農民從土地上解放出來，轉移到二、三產業，進而擴大農業生產經營規模。在耕地總量這個“分子”不變的情況下，大量減少種地農民這個“分母”，效益這個“商”就會大幅度提高。按照省裡規劃，到2020年，城市化率要達到55%，那時候，農村人口的總量將減少至3500萬人左右，如果其中1000萬勞動力轉移，那麼，真正從事農業的人將控制在2500萬以內，人均耕地面積將達到2.5畝，每個勞動力平均種地10畝左右，規模經營的效益就出來了。 在這個過程中，農村土地流轉將是至關重要的一環。還是以聖毅園農莊為例，投資老闆周猷庚在建築、房地產開發上完成資本積累後，決心投資5億元，建設現代農莊。按他的規劃：土地平整後，上千條田埂將被推平，將擴大可耕地面積15%左右；依託省內農業科研單位，實行科學種養增效益；擴建水庫，發展水面立體養殖；按功能分割槽，連片萬畝統一品種、統一耕作，種植高檔優質稻，開發有機稻米；坡地種油菜，發展觀光休閒型的“農家樂”。 以上情況說明，資本與土地的結合，將大大拓展農業的內涵和增值能力。只要我們準確理解和貫徹中央政策，規範推進農村土地流轉，現代農業的美好圖景就一定會早日呈現在世人面前！ 為積極應對金融危機，提振信心，促進經濟平穩較快發展，本報派出3路記者，隨我省“堅定信心保增長——走進市州”暨“春遊瀟湘”採訪團一道奔赴14市州，瞭解各地為“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”出臺的具體措施，見證金融危機下湖南“彎道超車”的軌跡。昨日，一路記者已結束在永州的採訪，返回長沙；另外兩路記者分別抵達湘潭、邵陽。
在長沙縣北山鎮，剛掛牌成立的聖毅園農莊，租下1萬畝稻田，連租17年。4個村的農民把土地經營權交給農莊，農莊按每畝一年325公斤稻穀的標準支付租金給農民。糧價漲，租金也漲，確保口糧不愁。有的農民還可以到農莊打工，獲得一份工資收入。目前，出租土地的農民已從聖毅園領到頭年650萬元的租金。聖毅園農莊的掛牌運作，就是我們常說的熱點話題——農村土地流轉的典型事例。 供稿/省委宣傳部 省委農村工作部 省政府農辦 執筆/柳德新 劉益平 “農村土地流轉”是什麼意思？ 在土地承包權不變的基礎上，農戶把土地以一定的條件流轉給第三方經營 對於農村土地流轉，黨的十七屆三中全會和今年中央1號檔案專門出臺了政策：加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自願、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。 此資訊來自中國農村商務網 理解中央關於農村土地流轉的政策，先要搞清楚什麼叫農村土地流轉。農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法，全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉。也就是說，在土地承包權不變的基礎上，農戶把自己承包村集體的部分或全部土地，以一定的條件流轉給第三方經營。北山鎮就是透過農村土地流轉，使農莊邁向規模經營，而農民不種田每畝也有325公斤口糧，打工還有工資收入。 與家庭聯產承包責任制一樣，農村土地流轉也是農民自己的創造。農村改革30年來，透過兩輪土地承包，我省95%的農戶承包到了土地，97%的耕地實行了家庭承包經營。但隨著形勢的發展，統分結合的雙層經營體制出現了一些新情況。從“分”的方面來講，農民在市場的主體地位很脆弱，與發展現代農業的要求不相適應；從“統”的方面來看，集體經濟大多變成“空殼”，原有的農村服務體系已經不適應，新的服務體系還沒有健全，千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場。在一些人多地少的地方，人地矛盾日漸突出，而願意經營土地的農戶和工商企業急需土地，擴大經營規模。於是，一些地方的農民自發地透過互換、轉包、轉讓等方式進行土地流轉。到2008年底，我省農村土地流轉面積725.7萬畝，佔耕地總面積的14.9%。 實踐證明，農村土地流轉既緩和了人地矛盾，使部分農民從土地上轉移出來，還促進了農業規模經營，是提高農業比較效益的一個好辦法。中央尊重農民的首創精神，熱情支援土地流轉這一新生事物，並提出：按照完善管理、加強服務的要求，規範土地承包經營權流轉。 那麼，農村土地流轉會不會改變現有土地承包關係呢？不會。黨的十七屆三中全會的決定提出：賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。今年中央1號檔案也規定：農村土地流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。也就是說，農村土地流轉後，相當於“三權分離”：經營權歸受讓方，承包權還是歸承包農戶，所有權也還是屬於集體。流轉後的土地，仍然只能用於發展農業，不能用作房地產開發等其他用途；農民依法享有土地流轉權益，如租金、股份分紅等。這也體現了中央切實維護農民權益的宗旨。 土地流轉如何催生現代農業？ 把大量農民從土地上解放出來，轉移到二、三產業，進而擴大農業生產經營規模 從實踐運作來看，農村土地流轉，是催生現代農業的新舉措。為什麼這麼說呢？ 大家都知道，農業特別是種糧比較效益低，農民收入提高幅度小。表面的原因是，農產品價格不高；更深層次的原因卻是，農業的經營規模偏小。在我省，龐大的農民群體，人均耕地才0.84畝，吃飽飯倒是沒問題，但要靠0.84畝耕地富起來，卻是不可能的。要解決比較效益低的問題，就要透過農村土地流轉，把大量農民從土地上解放出來，轉移到二、三產業，進而擴大農業生產經營規模。在耕地總量這個“分子”不變的情況下，大量減少種地農民這個“分母”，效益這個“商”就會大幅度提高。按照省裡規劃，到2020年，城市化率要達到55%，那時候，農村人口的總量將減少至3500萬人左右，如果其中1000萬勞動力轉移，那麼，真正從事農業的人將控制在2500萬以內，人均耕地面積將達到2.5畝，每個勞動力平均種地10畝左右，規模經營的效益就出來了。 在這個過程中，農村土地流轉將是至關重要的一環。還是以聖毅園農莊為例，投資老闆周猷庚在建築、房地產開發上完成資本積累後，決心投資5億元，建設現代農莊。按他的規劃：土地平整後，上千條田埂將被推平，將擴大可耕地面積15%左右；依託省內農業科研單位，實行科學種養增效益；擴建水庫，發展水面立體養殖；按功能分割槽，連片萬畝統一品種、統一耕作，種植高檔優質稻，開發有機稻米；坡地種油菜，發展觀光休閒型的“農家樂”。 以上情況說明，資本與土地的結合，將大大拓展農業的內涵和增值能力。只要我們準確理解和貫徹中央政策，規範推進農村土地流轉，現代農業的美好圖景就一定會早日呈現在世人面前！ 為積極應對金融危機，提振信心，促進經濟平穩較快發展，本報派出3路記者，隨我省“堅定信心保增長——走進市州”暨“春遊瀟湘”採訪團一道奔赴14市州，瞭解各地為“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”出臺的具體措施，見證金融危機下湖南“彎道超車”的軌跡。昨日，一路記者已結束在永州的採訪，返回長沙；另外兩路記者分別抵達湘潭、邵陽。