.京津對河北的帶動能力有限

產業規模問題。北京市有一些工業，比如鋼鐵工業、汽車工業，從產業特點來講是可以帶動周邊地區發展的。可是北京是一個不適於發展工業的城市，建國初的工業建設並不是遵循市場規律，而是遵循領導意志，同時也為了方便領導參觀、視察、學習之用，這就一定程度上限制了北京市工業規模的發展。隨著經濟、社會、政治的發展，北京市已經非常不適於大規模工業的發展。而根據增長極理論，只有當增長極經濟規模達到一定程度，才能形成擴散效應大於集聚效應，帶動周邊地區發展。顯然，因為不適宜大規模工業發展，北京無法透過純市場條件帶動河北工業發展。

產業型別的限制。北京與天津的產業技術和知識水平較高，採購物件、銷售物件、服務物件一般面向全國乃至世界，與之相聯絡的一般也是技術水平較高的地區。這種高技術產業的特點本身就是上下游產業鏈全球分佈，不會太受距離影響，所以，不會像中低技術產業特別要採購周邊地區產品降低費用，故而限制了對周邊產業的帶動能力。不僅如此，近些年北京市大力發展總部經濟。這一型別的特點之一是經濟容納人口數量有限，規模也有限，而且與這些人員相聯絡的人分佈在世界各地，與河北等地發生的關聯極小。特點二是對總部經濟對河北等經濟較弱地區的依賴主要是農業、生活服務業，而對工業產業帶動較小。綜合來講，總部經濟等高階服務業的發展不利於北京市對河北經濟的帶動。

2.河北同京津之間的差距過大

首先是技術差距。前面已經提到，京津產業以高科技、高知識含量為特點，而河北省技術水平較低，不管是研究機構、高校技術還是企業使用的技術，都與京津技術差距過大，難以實現京津技術的轉移和銜接。

其次是經濟差距。河北省與京津之間的經濟梯度差太大。如前面所述，京津由於發展高技術、高知識含量產業，與河北省聯絡較少。即便是有些產業轉移到河北，短時間內，職工除了早上到企業轉移地工作，下班坐車返回北京的居住地外，幾乎與當地沒有任何其他聯絡，無法帶動當地產業發展，也無法形成知識、技術、思想等的外溢。也沒有相應的能承接這些技術、知識、管理外溢的基礎。

第三，環境差距。基礎設施、生態環境、消費環境、政府創新意識等的限制，造成吸引人才難、招商難、企業發展困難，從而京津產業在市場選擇下難以向河北轉移擴散。最基礎的基礎設施條件就不滿足大規模工業經濟的發展。以河北井陘礦區為例，作為一個在解放前就已經赫赫有名的煤礦地區，至今交通條件不便，冬天交通堵塞嚴重的時候，堵車時間能達到幾天。這樣的地區，也只有行政命令下才有可能有大規模的企業入遷。而即便是這樣，基礎設施條件仍然是經濟發展過程中一個無法跨越的門檻。

京津冀協同發展存在的主要問題：

（一）區域發展差距依然懸殊，公共服務水平落差大：京津冀地區的區域發展差距主要體現為河北與北京、天津的經濟發展和居民收入的差距。經濟發展水平差距的擴大，導致京津冀三地的經濟中心繼續由西南向東北方向移動。

（二）人口集聚不平衡，大城市病問題突出：京津冀的人口集聚突出表現為北京、天津人口增長過快，而河北人口集聚力不足。京津冀人口分佈重心呈現出較為明顯的由西南向東北方向偏移的趨勢，說明北京、天津的人口集聚能力、吸納就業能力均明顯高於河北省。

（三）環境問題依然嚴重：京津冀大氣汙染防治工作依然十分嚴峻，大氣汙染物排放總量仍超過環境容量，大氣環境承載力嚴重超載情況短期內難以發生根本性變化。

（四）綜合運輸體系有待進一步完善：京津冀區域的軌道交通網路功能層次不完善，缺乏能夠支撐都市圈和城市群的多層次、大容量、高效的軌道交通系統。

（五）產業協作效率不高：京津冀產業協作發展綜合效率為61.8%，即京津冀各地區在產業分工與合作過程中，仍然有38.2%的地區之間或地區內部存在無效率的分工合作。