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  • 1 # 史座

    “塞爾維亞進步黨致力於推動塞爾維亞加入歐盟,同時也致力於同俄羅斯聯邦、美國、中國、日本和第三世界國家密切合作,這些國家正成為世界發展日益重要的載體。”

    這是武契奇總統領導的執政黨——塞爾維亞進步黨官網上的一段介紹,側面反襯了塞爾維亞對加入歐盟的積極態度。

    早在2009年,塞爾維亞就正式向歐盟提交了入盟的申請,然而13年過去了歐盟仍然把塞爾維亞晾在一邊,至今沒有賦予它正式的歐盟成員國地位,只是作為歐盟的候選國遊離於歐盟的大門外。

    對於加入歐盟的問題,塞爾維亞現在有非常複雜的情緒,既深愛、又痛恨,還有點糾結。

    說塞爾維亞深愛著歐盟,是因為歐盟可以給塞爾維亞帶來巨大的經濟利益和福利。塞爾維亞地處東南歐的巴爾幹半島內陸,沒有出海口的劣勢,決定了它必須藉助與鄰國的關係或歐盟的平臺發展經濟。

    多年來,歐盟的投資和雙邊、多邊自由貿易為塞爾維亞的經濟恢復起了相當大的作用,已成為塞爾維亞的第一大貿易伙伴和最大的投資夥伴,塞歐之間的貿易額佔據塞爾維亞總貿易額的60%以上,這其中尤以歐盟第一大龍頭的德國最為重要,德國佔據了塞爾維亞外貿總額的13%,是塞爾維亞最大的雙邊貿易伙伴。

    而我們只是塞爾維亞的第二大貿易伙伴和第二大進口來源國,貿易額佔總額的9%左右, 低於德塞之間的貿易額,可見歐盟對塞爾維亞經濟的重要性有多大;歐盟在塞爾維亞的企業為塞爾維亞提供了30萬個就業崗位,不僅對塞爾維亞的經濟,更為塞爾維亞的就業率起著重要作用。

    說塞爾維亞痛恨著歐盟,是因為歐盟部分成員屬於北約成員執行了南聯盟大轟炸。1999年的科索沃戰爭是塞爾維亞一輩子難以忘記的仇恨,以美國為首的北約國家對南斯拉夫實施了非法的武裝空襲行動,不僅造成了南斯拉夫的分裂,更造成塞爾維亞眾多無辜平民傷亡。

    在空襲南斯拉夫(包含塞爾維亞)的行動中,法國、德國、義大利、荷蘭、挪威、比利時、葡萄牙、西班牙、丹麥共9個歐盟成員國,同時又是北約成員國直接參加了對塞爾維亞的空中打擊。

    因此,塞爾維亞一直拒絕加入北約,它認為北約帶給塞爾維亞的只有傷害,而歐盟雖然能給自己帶來經濟上的好處,但是歐盟的成員與北約又高度契合,塞爾維亞對北約的恨,實際上也包含了歐盟。

    說塞爾維亞對歐盟糾結,是因為如何平衡塞爾維亞與俄歐之間的關係成了大問題。別看塞爾維亞和俄羅斯並沒有在同一區域,但兩國卻是同一民族的兄弟國家,塞爾維亞是南斯拉夫人,而俄羅斯是東斯拉夫人,同屬於斯拉夫民族的一員。

    再加上俄羅斯廉價的能源和武器,又成為塞爾維亞可靠的供應國,以至於塞爾維亞和俄羅斯一直保持著非常密切且特殊的夥伴關係,甚至是一種準同盟的關係。

    但是在歐盟與俄羅斯關係將至冰點的背景下,塞爾維亞若加入歐盟必然要執行歐盟對俄敵對政策,顯然又和自己傳統的對俄友好策略相沖突,這成為塞爾維亞重要糾結點之一。

    所以,塞爾維亞加入歐盟是一個非常艱難的決定,既要考慮到現實的經濟利益,又要考慮到國民感情,還要注意平衡傳統夥伴俄羅斯和最大貿易伙伴歐盟的關係,因此現階段以拖待變、緩入歐盟無疑是塞爾維亞最佳的選擇。

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