因在民政部門工作，我來回答一下這個問題。

先說結論：有些一、二級的殘疾人沒低保，三、四級的人有低保，其實是很正常的事情，對此無須大驚小怪。為什麼這樣說呢？

目前，中國關於殘疾人分類和分級的基政策依據是《殘疾人殘疾分類和分級（國家標準）》。按照這個標準，中國將殘疾人統一分為七種型別：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾。這七種殘疾型別之中的每一類殘疾，又按照對人的勞動能力、生活自理能力以及社會適應性的影響程度，從重到輕依次分為四級。概括地講：殘疾人分七種，每一種分四級。也就是說：每一個具體的殘疾人，都能在這二十八種具體的分類分級體系中，確定自己屬於哪一個位置。這樣，一個既包括殘疾分類又包括殘疾等級的分類分級體系就完全建立起來了。

按照國家標準的規定，中國統一將七類殘疾中的一級、二級殘疾，稱為重度殘疾；三級殘疾為中度殘疾；四級殘疾是輕度殘疾。

在談到殘疾人這一特殊群體時，現實生活中，存在著很多的錯誤認識。首先，是完全不講分類——這個在巨集觀層面對不同的殘疾型別的科學分類，而分類恰恰是最為關鍵的。例如，肢體殘疾往往是缺少身體器官或者有不同程度的身體器官的功能障礙；精神殘疾表現為大腦功能紊亂，患者根本無法控制自己的行為，有些人可能隨時闖下大禍；智力殘疾往往是智力發育不全，形同孩童；言語殘疾一般表現為不能或不會說話；視力殘疾是看不見物體；聽力殘疾是對聲音毫無反應或反應不夠。通俗地說：不同的殘疾之間根本毫無可比性。其次，才是殘疾等級。殘疾等級是對不同殘疾型別的進一步精細化的劃分，從一級、二級，到三級、四級，殘疾的程度明顯地越來越輕。也就是說：即便是同一種殘疾型別，殘疾程度也有非常大的區別。最後，概括地講：不同殘疾型別、同一殘疾等級的殘疾人之間，殘疾程度差別很大。例如，肢體殘體一級有可能常年臥床不起 ；而聽力殘疾一級只是一個徹徹底底的聾子，兩個一級殘疾比較起來，誰輕誰重一目瞭然。很多、很多的人只說自己是一級、二級殘疾人，根本不談是哪一種殘疾型別，言下之意是：所有的一級殘疾都一樣重，也都應該得到同樣的對待，這當然是完全錯誤的。舉個例子：精神殘疾一級可能胡打胡鬧，令家人時常為其提心吊膽，而言語殘疾一級，只要有人照應一下，幾乎不怎麼影響勞動能力，顯然不能完全相同對待。

正是因為以上所說的原因，雖然都叫殘疾人，可事實上，殘疾人這個群體，既包括七種不同殘疾型別的對人的影響，又有殘疾等級這個表示殘疾的輕重程度的指標對人的實際影響，很少有完全一樣的兩個殘疾人。因此，對每一個殘疾人都必須按照國家標準進行殘疾鑑定，確定每一個人的殘疾型別和殘疾程度。只有這樣，每一個殘疾人的具體定位，才比較科學、精準。概括而言：殘疾有輕有重，有的殘疾後果會非常嚴重，有的根本無所謂。例如，聽力殘疾四級，不過是聽人說話不太真切而已。總之，對於殘疾人的認識，一定要持一個實事求是的科學態度。

目前巨集觀的社會救助主要有兩種：特困人員救助供養政策、低保政策，但都沒有必須將殘疾人納入救助範圍的明確規定。也就是說：並不是只要是殘疾人，就必須納入救助範圍。只有符合特困人員救助供養、低保政策規定的殘疾人，才可以享受政策待遇。

就低保政策來說，要納入低保，必須符合兩個最根本的條件：1、家庭人均收入低於當地政府確定的低保標準，通俗地說，就是因為家庭收入低，無法維持基本的生活需求，即吃不飽，穿不暖。說到底：低保只關注吃飯、穿衣這類基本生活條件，一般不涉及其他問題。2、家庭財產狀況符合當地政府確定的認定標準。原因也很簡單：很多型別的家庭財產可以很方便地變現，用於家庭日常需要。

很明顯：低保政策就重點關注兩個基本問題：家庭人均收入，家庭財產狀況。之所以可以把殘疾人納入低保保障範圍，根本的原因在於：因本人殘疾造成勞動能力嚴重下降或完全喪失，無法通過自己的勞動獲得收入，導致家庭陷入貧困。在這方面，最嚴重的情況是：有些重度殘疾人不僅本人完全喪失勞動能力，甚至臥床不起，還必須由家人貼身照料護理，這樣的家庭往往陷入赤貧之中。正因為如此，納入低保範圍的經常是完全喪失或部分喪失勞動能力的重度殘疾人，這是自然而然的事情。

很現實地講，低保政策從收入和財產兩個關鍵角度考察家庭的基本情況，涉及到的因素非常多，這需要通過入戶調查、資訊核對、鄰里訪問等途經獲得資訊，最終研究確定，當然有一些否定性指標，一旦有此類情況，堅決不能納入低保。即：一方面，並不是所有的一級、二級都可以納入低保，例如，家庭收入很高的一級殘疾人，家有財政供養的公職人員的家庭中的重度殘疾人，就不能納入低保。另一方面，有些殘疾人的殘疾等級並不高，家裡卻有重大疾病患者，或其家庭成員老的老，小的小，都不中用，生活確實十分困難，當然應該納入低保。在是否納入低保問題上，首先要綜合考慮全家人的總體情況，一般情況下不能只考慮殘疾人一個人，或者把殘疾人從家庭徹底獨立出來，要求納入低保。

事實上，只有在特殊情況下，才可以將重度殘疾人與家庭完全分開，以單人戶方式納入低保。具體條件看以下截圖，非常明確。

綜上所述，殘疾就是殘疾，低保就是低保，適用完全不同的政策規定，兩者之間並沒有必然的政策聯絡。符合低保政策規定條件的殘疾人，不論是一、二級，還是三、四級，都可以納入低保。如果不符合低保政策規定的條件，即使是一級、二級殘疾人，也不能納入低保。說到底：是否符合低保政策規定的條件，才是根本問題。所以說題主提出的問題，其實是完全正常的，對此根本無需大驚小怪。

僅代表我個人觀點：每個人家庭經濟條件、家庭狀況和所在地等因素不同，低保準入標準會有些差別。以個人家庭情況為例，如果本人家庭情況較好，收入水平高於所屬地最低保障標準，即使本人重殘，也有可能享受不到低保；如果本人家庭情況較差，收入水平低於所屬地最低保障水平，本人即使是輕度殘疾，也有可能享受低保。

首先，什麼樣的人能享受低保呢？

1.因家庭中有老弱病殘、一戶多殘、殘病一體等而導致生活水平低於所屬地的最低保障水平，符合所屬地規定的最低保障標準的；

2.完全喪失、部分喪失勞動能力的人；

3.法律依據《城市居民最低生活保障條理》第二條指出:持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭生活的成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。所謂的“收入”是指共同的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、撫養人或者撫養人應當給付的贍養費、撫養費或者扶養費，不包括優撫物件按照國家規定享受的撫卹金、補助金。

低於所屬地政府規定的“低保線”，我們這裡規定的“低保線”是城鎮為520元/人/月，農村為340元/人/月。以城鎮為例，即:扣除你和你家人每月的收入，不足部分政府給你補上。比如，某家3口人，每月總收入1200元，平均每人400元，那麼，離低保標準520元，還差120元，那麼，120*3=360元，差的360元，政府每個月給你補上。如果你的平均月收入等於或者超過520元的標準，民政部門就會停發你的低保金救助。如果你和你的家人因病、因殘等原因無法自食其力，無任何經濟收入，則可以全額享受低保金。

最後，低保準入標準主要是核算家庭目前總收入。如果，你能申請到最低保障，那更好。如果不能，因殘因病目前，生活實屬困難的，我建議你到所屬地的民政部門申請臨時救助。

我感覺不合理，因為既然有等級之分就證明殘疾越厲害的就是一級二級，既然分為一級二級就說明身體狀況很差，幾乎沒有勞動能力和自己的日常生活起居也很難，別說賺錢養活家庭了，我們這裡前兩天給殘疾人補貼給的是一二級的聽力殘疾.精神殘疾.視力殘疾，肢體殘疾的一二級一分也沒有。

目前國家規定是以一個家庭人員收入為標準，如果你是一，二級肢體殘疾人，但是你愛人，兒子其中有一人是勞動能力，按每月平均每人在300元以上的，即是一個人月薪1200，家裡有4個人的意思。都不會享受低保戶要求，三，四級的不論什麼殘疾人主要是沒有人達到勞動能力都是全家人享受低保待遇。現在普遍都是過去計生超生戶享受低保戶，一直扶持到他們當中有一人超過法定年齡，或者是學生學業畢業為止。

低保跟殘疾沒有直接關係，不是說你是殘疾人就一定有低保。直接跟低保有關聯的是一個家庭的人均收入，人均收入低於當地標準的才能納入低保。一個有殘疾人的家庭被納入低保，殘疾人也只是個誘因。

中國是認證不認人的！中國起碼有百分之九十八的殘疾人是沒有證的！你就算是四肢都沒有的話，你沒有殘疾證，國家也不認可你是殘疾人！

一二級重精殘疾患者對於患者本人來說是可憐的，全靠現在的醫療技術好，一年三百六十五天，每天堅特吃藥來維持生命，藥物副作用會影響肝臟腎臟等問題出現。因此又要治新病。增加生活困難，弄個低保體現對病人的關懷，突現社會主義制度優越性，防止社會恥視，減輕病人壓力。

一二級重度殘疾人享受低保有政策規定，並不優先，不叫享受不符合規定，三四級享受低保只要他們家庭困難，在生話保障錢以下，也可以吃低保，就是沒有殘疾，只要在生話保障線以下，也可以，相比殘疾人優先。

這在我看來，在等級評定上就有明顯的問題。像語言的一二級，聽力的一二級殘疾等，明顯的比肢體殘疾三級的更有勞動能力和更有生活自理能力。肢體殘疾的還需每年支付相應數量的康復器具的修理費用。殘友們：你說我的觀點有點道理嗎？

我本人就是二級殘疾，又是非農業人口，田無一塊，地無一塊，原來還有一點生活撲貼，現在就沒有了，但有的身強力壯的還有，