四川是中國改革開放的策源地之一,是支撐“一帶一路”和長江經濟帶聯動發展的戰略紐帶,在服務國家發展大局中具有十分重要的地位,暢通南向通道、深化南向開放合作意義重大。
一是突出南向是貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示的重大舉措。加快暢通南向大通道,打通銜接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的南北大動脈,才能促進西南、西北等內陸地區與廣西、雲南等沿海沿邊省份協同開放,才能推動四川更加主動融入陸海內外聯動、東西雙向互濟的國家開放戰略格局。
二是突出南向是打通我省地理距離最近出海大通道的必然選擇。四川是內陸省份,擴大開放必須補齊貨運短板、完善物流配套設施。南向通道是我省地理距離最近的出海大通道,經南向通道出境將有效彌補四川省物流成本高、運輸效率底的短板。
三是突出南向是開拓南亞東南亞等新興國際市場的有效途徑。南向國家(地區)有著23億人口的大市場,近年來,四川省與南向國家貿易額佔全省1/4左右,東盟已成為四川省第二大貿易伙伴,僅次於美國,但增幅比美國高20%,可以說市場巨大、潛力無限。
四是突出南向是推動“四向拓展、全域開放”形成立體全面開放新態勢的有力支撐。黃河直言,長期以來,四川省對外開放以東向為主,透過京津冀、長三角區域連線美日韓等發達國家。近年來,隨著“一帶一路”建設的深入推進、中歐班列(成都)開行規模不斷提升,西向開放合作也越來越密切。深化南向開放合作將有利於四川省儘快形成立體全面開放的新態勢。
具體來說,四川省南向出境(海)通道主要透過廣西、雲南兩個方面。經廣西出海,無論是鐵路還是公路,均比到上海、廣州口岸運距短400—600公里,隨著國際鐵海聯運班列的開行,經欽州港通往東南亞國家,比透過上海的江海聯運方式節省一半時間。
經雲南出境,昆明至泰國、緬甸、越南的鐵路公路正在建設或規劃中,雲南作為四川省西南出境通道的作用日益凸顯。因此,打通南向大通道重點是全力打通高速鐵路進出川大通道,加快新建成南達高鐵,打通成都經達州至萬州至長三角沿江高速鐵路大通道;加快建設成自宜高鐵,建成成都至貴陽鐵路,打通成都經宜賓至貴州連線貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連線貴南高鐵通往北部灣經濟區的高鐵大通道;同步推進渝昆高鐵建設,形成成都通往昆明的高鐵大通道。
同時,進一步最佳化和暢通鐵路貨運大通道,支援建設達州—萬州鐵水聯運港,開闢經達州至萬州港進入長江的貨運出海新通道;推進隆黃鐵路建設,打通通往北部灣最近出海貨運通道;加快推進成昆擴能改造,暢通成都經攀西通往滇中、銜接孟中印緬和中國—中南半島的鐵路貨運大通道。
黃河介紹,推動南向開放合作,除了強化設施互聯互通,還要著力優勢產業合作、物流體系建設、區域協同合作和政策支援引導,要找準主攻方向和著力重點,採取有力有效舉措在重點領域和關鍵環節上取得突破。
一是加快發展外向型特色產業,著力擴大四川省高原生態農產品、亞熱帶特色農產品、地理標誌農產品等出口,壯大電子資訊、汽車製造、食品飲料等傳統優勢產業,大力提升外向型經濟發展水平,培育形成高質量發展新的增長點。
二是打通物流關鍵節點,依託成都國際鐵路港、龍泉驛公路口岸以及自貢、宜賓、瀘州等物流節點,聯動廣西、雲南等沿海沿邊口岸,形成南向“多通道跨境、多口岸過境”的全物流體系。
三是擴大區域協同合作,深化省際間交流合作,全面對接粵港澳大灣區,擴大與南向國家經貿合作,在更大範圍、更廣領域拓展發展空間,形成區域聯動發展合力。
四是加大政策支援力度、強化南向開放保障,透過爭取國家政策支援、加大資金投入等措施,引導市場主體積極參與,形成良好政策環境。
四川是中國改革開放的策源地之一,是支撐“一帶一路”和長江經濟帶聯動發展的戰略紐帶,在服務國家發展大局中具有十分重要的地位,暢通南向通道、深化南向開放合作意義重大。
一是突出南向是貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示的重大舉措。加快暢通南向大通道,打通銜接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的南北大動脈,才能促進西南、西北等內陸地區與廣西、雲南等沿海沿邊省份協同開放,才能推動四川更加主動融入陸海內外聯動、東西雙向互濟的國家開放戰略格局。
二是突出南向是打通我省地理距離最近出海大通道的必然選擇。四川是內陸省份,擴大開放必須補齊貨運短板、完善物流配套設施。南向通道是我省地理距離最近的出海大通道,經南向通道出境將有效彌補四川省物流成本高、運輸效率底的短板。
三是突出南向是開拓南亞東南亞等新興國際市場的有效途徑。南向國家(地區)有著23億人口的大市場,近年來,四川省與南向國家貿易額佔全省1/4左右,東盟已成為四川省第二大貿易伙伴,僅次於美國,但增幅比美國高20%,可以說市場巨大、潛力無限。
四是突出南向是推動“四向拓展、全域開放”形成立體全面開放新態勢的有力支撐。黃河直言,長期以來,四川省對外開放以東向為主,透過京津冀、長三角區域連線美日韓等發達國家。近年來,隨著“一帶一路”建設的深入推進、中歐班列(成都)開行規模不斷提升,西向開放合作也越來越密切。深化南向開放合作將有利於四川省儘快形成立體全面開放的新態勢。
具體來說,四川省南向出境(海)通道主要透過廣西、雲南兩個方面。經廣西出海,無論是鐵路還是公路,均比到上海、廣州口岸運距短400—600公里,隨著國際鐵海聯運班列的開行,經欽州港通往東南亞國家,比透過上海的江海聯運方式節省一半時間。
經雲南出境,昆明至泰國、緬甸、越南的鐵路公路正在建設或規劃中,雲南作為四川省西南出境通道的作用日益凸顯。因此,打通南向大通道重點是全力打通高速鐵路進出川大通道,加快新建成南達高鐵,打通成都經達州至萬州至長三角沿江高速鐵路大通道;加快建設成自宜高鐵,建成成都至貴陽鐵路,打通成都經宜賓至貴州連線貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連線貴南高鐵通往北部灣經濟區的高鐵大通道;同步推進渝昆高鐵建設,形成成都通往昆明的高鐵大通道。
同時,進一步最佳化和暢通鐵路貨運大通道,支援建設達州—萬州鐵水聯運港,開闢經達州至萬州港進入長江的貨運出海新通道;推進隆黃鐵路建設,打通通往北部灣最近出海貨運通道;加快推進成昆擴能改造,暢通成都經攀西通往滇中、銜接孟中印緬和中國—中南半島的鐵路貨運大通道。
黃河介紹,推動南向開放合作,除了強化設施互聯互通,還要著力優勢產業合作、物流體系建設、區域協同合作和政策支援引導,要找準主攻方向和著力重點,採取有力有效舉措在重點領域和關鍵環節上取得突破。
一是加快發展外向型特色產業,著力擴大四川省高原生態農產品、亞熱帶特色農產品、地理標誌農產品等出口,壯大電子資訊、汽車製造、食品飲料等傳統優勢產業,大力提升外向型經濟發展水平,培育形成高質量發展新的增長點。
二是打通物流關鍵節點,依託成都國際鐵路港、龍泉驛公路口岸以及自貢、宜賓、瀘州等物流節點,聯動廣西、雲南等沿海沿邊口岸,形成南向“多通道跨境、多口岸過境”的全物流體系。
三是擴大區域協同合作,深化省際間交流合作,全面對接粵港澳大灣區,擴大與南向國家經貿合作,在更大範圍、更廣領域拓展發展空間,形成區域聯動發展合力。
四是加大政策支援力度、強化南向開放保障,透過爭取國家政策支援、加大資金投入等措施,引導市場主體積極參與,形成良好政策環境。