控制價與預算價的區別有以下幾點：

第一、意義不同，控制價是極限價格，而預算價是預期價格；

第二、作用不同，控制價可以作為參考價，預算價只是用於主觀方面；

第三、根據不同，控制價是按照國家規定，預算價是透過企業部門進行預測。

首先，控制價和預算價，從名字上面就可以知道它們之間的區別，控制價是在招標工程中的最大極限價格，而預算價是在進行工程建設的材料估計價格。

招標控制價是最高限價，標底是最低限價。投標金額超過最高限價，或者低於最低限價均為無效投標。

根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第十二條規定：採購人根據價格測算情況，可以在採購預算額度內合理設定最高限價，但不得設定最低限價。因此，中國允許設立招標控制價，不允許設立標底。