為了依法推進簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，國務院對取消行政審批專案涉及的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：對2部行政法規的部分條款予以修改。

一、刪去《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第三十五條第二款。

二、將《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十四條修改為：“國家提倡住院分娩。醫療、保健機構應當按照國務院衛生行政部門制定的技術操作規範，實施消毒接生和新生兒復甦，預防產傷及產後出血等產科併發症，降低孕產婦及圍產兒發病率、死亡率。

“沒有條件住院分娩的，應當由經過培訓、具備相應接生能力的家庭接生人員接生。

“高危孕婦應當在醫療、保健機構住院分娩。

“縣級人民政府衛生行政部門應當加強對家庭接生人員的培訓、技術指導和監督管理。”

刪去第三十五條第三款中的“以及從事家庭接生的人員”。

母嬰保健技術服務執業許可證，是由各級衛生行政部門對所轄區域的醫療行業，比如大型醫院，診所，社群醫院等提供醫療衛生服務的單位發放的一種執業許可證。

它的出現是為了進一步貫徹落實《母嬰保健法》，規範母嬰保健專項技術准入，加強專項技術服務和法律證件的管理，促進醫療保健機構依法提供母嬰保健技術服務，衛生部決定在全省範圍內開展母嬰保健專項技術服務檢查。

對透過檢查達到一定條件的醫療單位發放的一種行政證件，有效期限為三年

1.終止妊娠

（1）三種情況：①胎兒患嚴重遺傳性疾病的；②胎兒有嚴重缺陷的；③因患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。

（2）知情同意：實行終止妊娠或者結紮手術的程式依照《母嬰保健法》規定施行終止妊娠或者結紮手術，應當經本人同意，並簽署意見；本人無行為能力的，應當經其監護人同意，並簽署意見。此手術免費。

2.新生兒出生醫學證明

（1）作用：嬰兒的法定醫學證明（戶籍、國籍等）。

（2）開具人及機構：醫療保健機構和從事家庭接生的人員。

（3）頒發單位：國家衛生和計劃生育委員會統一印製，以省、自治區、直轄市為單位統一編號，不得跨省使用或借用。

3.產婦、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報告：醫療保健機構和從事家庭接生的人員，應當按照國家衛生和計劃生育委員會的規定向衛生行政部門報告產婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況。

4.技術鑑定

（1）鑑定機構：縣級以上地方人民政府設立。

（2）鑑定人員：有經驗的主治以上（衛生行政部門提名，同級人民政府聘任）。

（3）迴避制度。

5.行政管理

（1）醫療保健機構的許可：必須符合國務院衛生行政部門規定的條件和技術標準，並經縣級以上地方人民政府衛生行政部門許可，嚴禁採用技術手段對胎兒進行性別鑑定，但醫學上確有需要的除外。

（2）母嬰保健工作人員的許可：①省級：遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省級衛生行政部門的考核，並取得相應的合格證書；②設區市級：婚前醫學檢查；③縣級：施行結紮手術和終止妊娠手術家庭接生的人員。

6.法律責任

（1）未取得國家頒發的有關合格證書的，有下列行為之一，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當予以制止，並可以根據情節給予警告或者處以罰款：

①從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫學技術鑑定的；

②施行終止妊娠手術的；

③出具《母嬰保健法》規定的有關醫學證明的。出具的有關醫學證明無效。

（2）從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》規定，出具有關虛假醫學證明或者進行胎兒性別鑑定的，由醫療保健機構或者衛生行政部門根據情節給予行政處分；情節嚴重的，依法取消執業資格。

（3）違反規定進行胎兒性別鑑定的，由衛生行政部門給予警告，責令停止違法行為；對醫療、保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。進行胎兒性別鑑定兩次以上的或者以營利為目的