民辦教育作為中國社會主義教育事業的一個組成部分，關係著人民群眾切身利益，牽動著千家萬戶的教育神經。中國在大力發展民辦教育的過程中，由於舊的民辦教育促進法實施條例部分制度規範缺失，一些社會資本借辦學之名攫取利益，損害了百姓權益，擾亂了中國民辦教育乃至整個教育體系的辦學秩序。
5月14日，修訂後的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《條例》）公佈，該《條例》將於2021年9月1日起施行。作為民辦教育促進法的落地檔案，新《條例》對中國民辦教育事業發展在政策方面具有中長期指導意義，備受爭議的“公參民”“集團化辦學”“關聯交易”等將得到規範。
教育應公辦為主，民辦教育也要堅持公益性原則
新《條例》最大的亮點是強調民辦教育辦學也要堅持公益性原則。《條例》第四條規定，“堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性”，即民辦教育作為中國教育的一種辦學形式，也要惠民，不得與“辦人民滿意教育”的宗旨相背離，無論其所辦私立學校處於哪一級哪一類教育，概莫能外。
此規定是對《中華人民共和國民辦教育促進法》第三條規定——“民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分”的進一步強化，即：民辦教育應該是公辦教育的有益補充，是為滿足百姓對個性化教育需求而提供的豐富多樣的教育選擇，在某種意義上，民辦教育應當是中國民生工程的一個重要組成部分，而不是資本操控者逐利教育的手段和工具。
為了將堅持公益性原則落到實處，新《條例》做出一系列制度規定。進一步完善中國民辦學校的設立制度，嚴把入口關是實施的關鍵所在。新《條例》第八條規定，“地方人民政府不得利用國有企業、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校。” 這意味著，國有義務教育資產不得再因逐利而流向民辦教育，那些以往佔著國家的地、用著公辦教師，卻挖著公辦教育牆角，破壞正常教育秩序，同時還要掏空百姓錢包的民辦教育行為不再有發展空間。這一規定清晰地表明國家“公辦為主”的辦學態度。
堵住治理漏洞，打破利益鏈條
新《條例》規定，“公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，並應當經其主管部門批准。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。”
這一規定在制度上打破了公私之間或顯或隱的利益鏈條，為維護正常的辦學秩序起到了至關重要的作用，也為地方教育治理提供了可遵循的法律依據。
該項規定未出臺之前，許多開發商為了賣樓盤而在樓盤所在小區辦私立名校分校，一些名校也因多種原因掛牌辦民校，破壞了地方教育生態。更有甚者，在有的地方，開發商賣光樓盤後，便將新建校“甩鍋”給地方教育局，當購房者發現開發商宣傳中的名師並沒有到位時為時已晚，地方教育局成為這些私立學校的“接盤俠”。新《條例》實質是維護了教育系統和百姓的合法權益，從源頭抓起，對辦學主體加以限制，是在制度設計上為地方政府和辦學者避開了辦學誤區。
為遏制民辦教育辦學主體“甩鍋”，也為限制部分不法教育管理者變相倒賣國有教育資產，新《條例》還增加了完善舉辦者變更機制方面的規定，包括：民辦學校舉辦者變更的，應當簽訂變更協議，但不得涉及學校的法人財產，不得影響學校發展，不得損害師生權益；現有民辦學校的舉辦者變更的，可以根據其依法享有的合法權益與繼任舉辦者協議約定變更收益。
加強監管，將真正辦學者請進來，將圈錢逐利者趕出去
民辦教育作為中國社會主義教育事業的一個組成部分，關係著人民群眾切身利益，牽動著千家萬戶的教育神經。中國在大力發展民辦教育的過程中，由於舊的民辦教育促進法實施條例部分制度規範缺失，一些社會資本借辦學之名攫取利益，損害了百姓權益，擾亂了中國民辦教育乃至整個教育體系的辦學秩序。
5月14日，修訂後的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《條例》）公佈，該《條例》將於2021年9月1日起施行。作為民辦教育促進法的落地檔案，新《條例》對中國民辦教育事業發展在政策方面具有中長期指導意義，備受爭議的“公參民”“集團化辦學”“關聯交易”等將得到規範。
教育應公辦為主，民辦教育也要堅持公益性原則
新《條例》最大的亮點是強調民辦教育辦學也要堅持公益性原則。《條例》第四條規定，“堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性”，即民辦教育作為中國教育的一種辦學形式，也要惠民，不得與“辦人民滿意教育”的宗旨相背離，無論其所辦私立學校處於哪一級哪一類教育，概莫能外。
此規定是對《中華人民共和國民辦教育促進法》第三條規定——“民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分”的進一步強化，即：民辦教育應該是公辦教育的有益補充，是為滿足百姓對個性化教育需求而提供的豐富多樣的教育選擇，在某種意義上，民辦教育應當是中國民生工程的一個重要組成部分，而不是資本操控者逐利教育的手段和工具。
為了將堅持公益性原則落到實處，新《條例》做出一系列制度規定。進一步完善中國民辦學校的設立制度，嚴把入口關是實施的關鍵所在。新《條例》第八條規定，“地方人民政府不得利用國有企業、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校。” 這意味著，國有義務教育資產不得再因逐利而流向民辦教育，那些以往佔著國家的地、用著公辦教師，卻挖著公辦教育牆角，破壞正常教育秩序，同時還要掏空百姓錢包的民辦教育行為不再有發展空間。這一規定清晰地表明國家“公辦為主”的辦學態度。
堵住治理漏洞，打破利益鏈條
新《條例》規定，“公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，並應當經其主管部門批准。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。”
這一規定在制度上打破了公私之間或顯或隱的利益鏈條，為維護正常的辦學秩序起到了至關重要的作用，也為地方教育治理提供了可遵循的法律依據。
該項規定未出臺之前，許多開發商為了賣樓盤而在樓盤所在小區辦私立名校分校，一些名校也因多種原因掛牌辦民校，破壞了地方教育生態。更有甚者，在有的地方，開發商賣光樓盤後，便將新建校“甩鍋”給地方教育局，當購房者發現開發商宣傳中的名師並沒有到位時為時已晚，地方教育局成為這些私立學校的“接盤俠”。新《條例》實質是維護了教育系統和百姓的合法權益，從源頭抓起，對辦學主體加以限制，是在制度設計上為地方政府和辦學者避開了辦學誤區。
為遏制民辦教育辦學主體“甩鍋”，也為限制部分不法教育管理者變相倒賣國有教育資產，新《條例》還增加了完善舉辦者變更機制方面的規定，包括：民辦學校舉辦者變更的，應當簽訂變更協議，但不得涉及學校的法人財產，不得影響學校發展，不得損害師生權益；現有民辦學校的舉辦者變更的，可以根據其依法享有的合法權益與繼任舉辦者協議約定變更收益。
加強監管，將真正辦學者請進來，將圈錢逐利者趕出去