謹以《大眾日報》的一篇《鄉村的空房》作答：

鄉村的空房

　　　　□馬　衛

　　行走在鄉村,房比人多,而且大多是空房。

　　有的嶄新,一樓一底,白牆紅磚,鋁合金玻璃窗,不用問大多是婚房。可是,地壩的雜草比人高,屋邊的果樹,不是有病蟲,就是亂枝橫斜,糟成一團。至於像野玫瑰、黃花、扁竹葉這樣的花草,或枯死,或萎蘼。

　　我在都櫪村這戶新房前,久久不願離去。對同行者說,我們租來避暑,或用來讀書寫作。可是,沒法聯絡到主人喲。行了約半里,才見一座院子,一位老大爺坐在院門口的石條上,我們上前問候。老人家熱情得不得了,硬要我們坐下,去燒開水喝。

　　我們問這戶新房是誰家的呵?

　　何大春家的。

　　人呢?

　　聽說在浙江打工,已兩年沒有回來了。當初修這房,公路不通,要驢子馱料,成本高著呢。打了五年工,才修起新房,娶上老婆。

　　可他沒有住呀。

　　老大爺呵一聲,誰說不住?打工打老了,總要回村的。

　　總要回村的,農村,是農民最後的依附。房子,則是一戶人家存在的象徵。

　　在氈帽山,離村部並不遠的林叢中,竟然有一棟完整的房子。主房一樓一底,還有兩間廂房。用石條子砌了院牆,院門卻洞開。我拿著根木棍在手,這是鄉村出行的經驗,一則防狗,二則防蛇,三則可以支撐休息。

　　我和作家老李徐徐探進,結果沒有人。我們大叫,仍然沒有人。再細看,地壩顯然好久沒收拾了,已長滿了亂草；擺著的幾隻木凳,也灰撲撲的。沒有雞,沒有狗,沒有貓。顯然,好久沒有人住了。

　　略懂風水的老鍾看了看,然後說,好風水啊。

　　我不太喜歡談這個,什麼左青龍右白虎的,沒有新意。當然,從農村長大的我,還是略知選房基的一些要素:要有水,農村沒有自來水,所以房基旁一定要有泉水,或小河溝,保證水源；地基要堅實,最好是硬山上面,防滑坡,因為以前農村修房,是不打基礎,更無鑽井鑄圈樑一說,最多牆基砌石條子；後面不能挨山太近,怕山林滾石或泥石流；要平,有個地壩能做紅白喜事。這房基完全達到了上述要求,可是卻被主人白白遺棄了。

　　在村部倒水喝,才問明白,這家人已在鎮上買了房,這老屋,只是在最熱的七八月份,主人才回來避暑。

　　我說,這樣閒著不是太浪費了?

　　回答我的是村文書,一位臉上雀癍累累的少婦:不閒著咋辦?賣不脫,更沒有人租啊。

　　這是事實,別說租給別人,請別人來住都沒有人情願。

　　有一次在沙灣村,看到路邊有三幢房,一模一樣,才新建幾年,都空著。我問一位大媽,這是誰家的房?

　　她說,是她三個兒子的。

　　他們都進城了?

　　都在城裡買了房。

　　這房空著?

　　對。我是給他們看房的。

　　老人說這話時,顯然有些得意。

　　在農村,修得起新房是種驕傲。老人家仨兒子能修起新房,所以即使空著,也是榮耀。

　　我只能內心苦笑。

　　沒有精確統計,但我看到的農村空房,至少佔五成以上。特別是些80、90後夫妻,差不多都在外地打工,連孩子也帶走了,這房不空不行啊。城市化、集鎮化、新農村建設,但農民這個身份,對農村的房屋,仍然不會輕易放棄。因為他們不敢肯定,在城市能不能立下根,在集鎮能不能扎住腳。有了農村的房,萬不得已,混不下去的時候,有個退路。回去,有房,就有家。再種啥吃啥,日子能過下去。

　　社會在變,但農民心中的鄉愁沒有變:一幢房,一個婆娘,一群孩子。房子居然排在第一位,因為沒有房,就沒有女人願意嫁來。修房,是生為農民的必須建設,哪怕砸骨熬湯,殘損生命,也不得不進行。於是,現在的農民,先是打工,然後在老家修房,成家,再進城或集鎮買房生活。當然,這樣的結果,難有積蓄,但又不得不如此。鄉村的房空著,但心裡有根,那是家,那是家鄉；城裡的房住著,但還是像客,不知哪天又要遠行。

　　鄉村的空房,是農民的心理依託。

沒見過農村空置小院，但在我生活的小城外有幾幢未建完的小別墅，不建不拆幾年了，女兒老問我：媽，這些小樓房有陽臺小院好漂亮，我們能住多好，你可以養好多花，為什麼棄在這裡？好可惜。我真的回答不了。這樣的事也許沒幾個人做個靠譜的回答吧？浪費為患，痛而無語。

這是一個農村迫切要解決的問題，舉個真是例項子。我這農村村子中間一大片沒有人居住的土瓦房，但是村裡人建房子向周圍擴張，導致住房用地越來越緊張，加上有人佔地大建別墅，住房用地基本沒有，有村民建房子怎麼辦只能佔用種植農作物的土地，出現了人和人，人和土地的小矛盾。我家的農田以前一年兩次種植水稻，現在一年一次，因為另一次給我大姑種植，這是農用地萎縮只能這樣子了。所幸糧食剛剛夠。

我想現在農村得不到很好開發的原因還是在現行政策上。

這是我們村的一部分，大部分房子上加蓋了石棉瓦和彩鋼屋頂。大部分加蓋石棉瓦和彩鋼屋頂的原因不是因為現在有人住，而是因為現在沒有人居住打理怕房屋倒塌。

按照現在法律規定，宅基地所有權歸村集體，宅基地上建了住房之後，村民才擁有了宅基地的使用權和住房的所有權。這本身就是一種奇葩的制度設計。

導致的問題之一，村民一旦擁有了宅基地之後，就會拼命想保住住房的存在，進而實質上控制宅基地的所有權。即便房屋是失去使用價值，也會拼命維繼，不允許他人合理開發利用。

導致的問題之二，明面上有房屋倒塌2年以上，村集體可以收回的規定。但由於認定和執行上的難度，很難得到有效執行。

以上種種，缺乏一種有效釋放宅基地使用權的手段，村民一旦得到宅基地使用權後，為了自己個人利益最大化，就不會輕易放手讓別人去開發。

建言：是時候調整政策了。

1，根據宅基地開發費用和往年的交易狀況，制定宅基地基準價。

對一戶多宅，超出規定使用宅基地的村民，以及非本集體成員使用本村宅基地的，徵收使用費（比如；宅基地基準價的1年定期利息）。

2，賦予已經擁有的宅基地和住房的村民，完全所有權/處置權。

可同一集體內轉讓，也可以轉讓給集體外的。

同一集體內成員間轉讓的話，在失去現有宅基地的所有權的同時，獲得再次取得權。

集體外轉讓的話，宅基地部分的金額要收歸村集體，本人同時失去宅基地的所有權和再次取得權。

3，賦予現在不擁有宅基地和住房，但滿足申請條件的村民，以宅基地取得權。

這樣現在擁有宅基地和住房，但不需要的村民，就可以放棄現在的宅基地，轉而擁有宅基地取得權，或者從集體外成員獲得一定的金錢補償。從而暢通宅基地的退出渠道，使村莊得到有效開發和利用。