一、受理案件範圍和案件來源
第一條 紀檢監察機關受理案件的範圍：有違反黨紀政紀行為的黨組織，黨員和行政監察物件。
第二條 紀檢監察機關受理案件的來源：
（一）機關、團體、企業、事業單位控告和檢舉的；
（二）個人控告和檢舉的；
（三）黨委、政府、上級紀委交辦的；
（四）有關機關移送的；
（五）自首交代的；
（六）紀檢監察機關自行發現的。
第三條 機關、團體、企業、事業單位向紀檢監察機關控告、檢舉違紀行為，用書面形式提出；個人向紀檢監察機關控告、檢舉違紀，可以用書面形式，也可以口頭提出。紀檢監察機關接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經控告、檢舉人確認無誤後，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人說明誣告應承擔的紀律法律責任。
第四條 自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭交代的，辦案人員應做好筆錄，證明違紀的具體事實（包括時間、地點、情節、手段、後果、原因和認識等），經自首人核實無誤後，簽名或蓋章，辦案人員也應在筆錄上簽名。
第五條 對於個人的控告、檢舉、自首和其他單位移送的案件按懷紀發〔2009〕20號檔案《信訪舉報件管理暫行辦法》辦理。對必須採取緊急措施的，應該先採取緊急措施，然後移送。
二、立案前的初查和立案
第六條 初核必須按程式進行，依紀依法，文明辦案，提高辦案效率；必須尊重事實、客觀真實、程式合法、嚴肅認真、高度負責。
（一）初核必須經紀委書記批准，任何個人不能對未經批准的線索進行初核。
（二）初核前辦案人員應當制定初核方案，經分管領導批准後方可實施。
（三）初核必須兩名以上辦案人員進行。
（四）初核應當依紀依法收集相關證據，包括違紀事實的證據和無違紀事實的證據。
（五）初核的時限為兩個月，必要時可以延長一個月。重大或複雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批准後可再延長。
（六）初核結束必須撰寫初核報告，經承辦人員集體研究後，報送分管領導，需要立案的必須報常委會決定。
第七條 初核後，要區分不同情況進行處理。
（一）經初核認為有違紀事實，需要追究黨紀政紀責任的，由承辦人填寫《立案呈批報告》，報常委會和局長辦公會決定予以立案。並製作《立案決定書》，按照案件管理制度的規定及時上報上級紀檢監察部門備案。
《立案決定書》包括：違紀人（單位）姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、入黨時間、工作單位、職務、案由、主要違紀事實、決定立案的依據等。
（二）經初核認為沒有違紀事實的，不予立案，作初查了結。由承辦人提出建議，經承辦室集體研究後，填寫《初查了結呈批表》，報經書記辦公會批准，並及時回覆控告、檢舉人（單位）。
（三）經初核認為控告、檢舉的違紀事實不清、需要補充材料的，可以通知控告、檢舉人（單位）補充材料，紀檢監察機關也可以派人直接調查，或者配合有關部門聯合調查；經初核認為違紀情節顯著輕微，不需要追究黨紀政紀責任的，必須採取信訪監督措施，進行誡勉談話，發放《整改通知書》、《誡勉談話通知書》，或移送有關部門處理，並通知原控告、檢舉人（單位）。
三、調查
第八條 立案調查的案件，應當制定調查方案，經分管領導或書記批准後實施。調查方案包括：應查明的問題和追查的線索、調查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與調查人員的職責與分工等。
第九條 從事調查工作的人員，憑紀檢監察機關的證明檔案向有關單位和人員收集、調取證據。對不能調取的證據，可以拍照、複製，但必須註明原件的出處。調查人員對收集的證據應當簽名。
第十條 調查工作不得少於二人。
第十一條 對立案物件進行談話，可以到紀檢監察機關辦案地點或紀檢監察機關指定的地點進行談話。談話地點原則上要求在一樓進行。
第十二條 與立案物件談話前應做好充分準備，熟悉案情和適用的紀律條款，寫出談話提綱。談話時既讓物件陳述違紀事實，也允許物件作無違紀的辯解，並可結合案情進行必要的政策、紀律、法律教育。
第十三條 立案後與物件談話，要作好談話筆錄（可以錄音、錄影）。談話筆錄應當交被談話人核對，對於沒有閱讀能力的應當宣讀；如筆錄中有差錯、遺漏，應當允許被談話人更改或補充。經核對無誤之後，由被談話人在每頁筆錄上簽名（蓋章）按指印；談話人員也要在筆錄最後頁上簽名。如果被談話人拒絕簽字（蓋章）按指印的，應由辦案人員在筆錄最後註明。被談話人可以自行書寫供詞，辦案人員也可以讓被談話人書寫供詞。
第十四條 與證人談話，應當個別進行。談話前，應告知證人要如實提供證據、證言，有意作偽證、隱匿罪證應承擔紀律法律責任。
第十五條 辦案人員對被調查人、證人、知情人進行調查之後，應通知其單位負責人、家屬進行交接，但必須有見證人，辦案人員必須二人以上負責處理。
第十六條 對勘驗、檢查、辨認的情況，應現場製作筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、辦案人員簽名或蓋章。
第十七條 為了查明案情，需要解決案件中某些專業性問題，應當指派或聘請有專業知識、有法定資質並和本案無利害關係的人員進行鑑定。
第十八條 聘請鑑定人應先由紀檢監察機關寫出《聘請書》，透過鑑定人所在機關、團體聘請。進行鑑定前，應向鑑定人送達所需鑑定的檔案、物品、痕跡、賬簿、憑證等有關材料，並提出鑑定要求、需要解決的問題。鑑定後，鑑定人應寫出鑑定結論，並簽名或蓋章。用作證據的鑑定結論，如果物件提出申請，可以補充鑑定或重新鑑定。
第十九條 在辦案中需要提取證據，應當製作提取筆錄，由見證人和辦案人員簽名。
第二十條 對扣押的物品和檔案，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人當面點清，當場開扣押物品清單，一式三份，由辦案人員、見證人、被扣押物品持有人或物件家屬簽名或蓋章，一份交被扣押物品持有人或物件家屬，一份交案件管理部門，一份附卷備查。
第二十一條 對於扣押的物品、檔案、郵件、電報、車輛等，應妥善儲存，不得動用、調換或毀損。扣押的現金一律進紀檢監察機關的財政專戶。經查明確實與案件無關的，應當迅速退還原主或相關部門。
第二十二條 辦案人員應當遵循迴避制度，當事人及其委託人有權要求辦案人員迴避。對駁回申請回避的決定，當事人可以再申請複議一次。辦案人員的迴避由分管領導決定；分管領導的迴避由書記決定；書記的迴避由同級常委會決定。對辦案人員的迴避作出決定之前，辦案人員不能停止對案件的調查。
四、“兩規”和“兩指”
第二十三條 紀檢監察機關在辦案中可以對物件實施“兩規”或“兩指”。
第二十四條 紀檢監察機關在辦案中，對有違紀事實的物件企圖行兇、自殺、逃跑、干擾辦案以及有毀滅、偽造證據、串供等情況，確實需要實施“兩規”或“兩指”的，由辦案人員填寫《使用“兩規”（“兩指”）措施呈報審批表》，經紀委常委會或局長辦公會研究報上級紀檢監察機關決定。上級紀檢監察機關發現有錯或不當，應通知下級紀檢監察機關糾正。
第二十五條 “兩規”和“兩指”的地點由紀檢監察機關統一安排，具體由案件管理部門組織實施。
第二十六條 案件管理工作人員、辦案人員、陪護人員、司機必須嚴格遵守“兩規”、“兩指”場所的相關制度。
第二十七條 實施“兩規”或“兩指”的時間嚴格按照上級紀檢監察機關批准的時間執行。對重大、疑難、複雜案件到期需要延期的，報請上級紀檢監察機關批准。
第二十八條 對被“兩規”或“兩指”的物件，案件管理工作人員、辦案人員、陪護人員要尊重物件的合法權利和人格，進行人性化管理，安全文明辦案。
五、調查終結
第二十九條 案件調查終結，由案件承辦人員先向案件承辦負責人彙報，經集體研究後，以調查組名義寫出《錯誤事實見面材料》，同被調查人進行見面，再寫出調查報告，提出處理建議。
第三十條 將調查組形成的所有材料按照順序整理裝訂成《調查卷》，並填寫《案件移送登記表》，經案件承辦單位、分管案件檢查的領導和案件審理室、分管案件審理的領導分別簽署移送審理和同意受理的意見後，審理室指定專人對全部案件進行審理。由審理室召開室務會，進行集體審議，形成定性意見和處理建議，然後形成《審理報告》，提請紀委常委會或監察局局長辦公會集體審定，最後形成處分決定或處分批覆下發到當事人及相關單位，並督促執行到位。案件承辦人員對審理部門提出補充調查的，要抓緊時間進行調查。
第三十一條 對於案件涉及的贓款贓物、違禁品、作案工具等，必須經書記辦公會議或紀委常委會批准後予以收繳，並填寫收繳贓款、贓物清單一式兩份，一份交物件，一份存檔。
第三十二條 處理決定應送物件的主管部門和單位，並報送組織、人事和財政等相關部門。
第三十三條 需移送司法機關的案件，應填寫《解除使用“兩規”（“兩指”）措施審批表》和移送函，由接受人員在移送函上簽字。移送時應將涉嫌犯罪部分的案件相關材料和贓款贓物按規定移交；在確保物件安全的前提下，儘快移交，並督促案件的進展情況和協助完善相關證據。
第三十四條 做好發案單位的穩定工作。在辦案中發現發案單位在工作和管理方面存在問題、漏洞的，應向有關單位提出合理化建議，並督促整改。
六、其他
第三十五條 調查筆錄按照筆錄格式化完成。
第三十六條 關於辦案紀律要求另行規定。
第三十七條 本規定解釋權屬中共懷化市紀律檢查委員會、懷化市監察局。
一、受理案件範圍和案件來源
第一條 紀檢監察機關受理案件的範圍：有違反黨紀政紀行為的黨組織，黨員和行政監察物件。
第二條 紀檢監察機關受理案件的來源：
（一）機關、團體、企業、事業單位控告和檢舉的；
（二）個人控告和檢舉的；
（三）黨委、政府、上級紀委交辦的；
（四）有關機關移送的；
（五）自首交代的；
（六）紀檢監察機關自行發現的。
第三條 機關、團體、企業、事業單位向紀檢監察機關控告、檢舉違紀行為，用書面形式提出；個人向紀檢監察機關控告、檢舉違紀，可以用書面形式，也可以口頭提出。紀檢監察機關接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經控告、檢舉人確認無誤後，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人說明誣告應承擔的紀律法律責任。
第四條 自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭交代的，辦案人員應做好筆錄，證明違紀的具體事實（包括時間、地點、情節、手段、後果、原因和認識等），經自首人核實無誤後，簽名或蓋章，辦案人員也應在筆錄上簽名。
第五條 對於個人的控告、檢舉、自首和其他單位移送的案件按懷紀發〔2009〕20號檔案《信訪舉報件管理暫行辦法》辦理。對必須採取緊急措施的，應該先採取緊急措施，然後移送。
二、立案前的初查和立案
第六條 初核必須按程式進行，依紀依法，文明辦案，提高辦案效率；必須尊重事實、客觀真實、程式合法、嚴肅認真、高度負責。
（一）初核必須經紀委書記批准，任何個人不能對未經批准的線索進行初核。
（二）初核前辦案人員應當制定初核方案，經分管領導批准後方可實施。
（三）初核必須兩名以上辦案人員進行。
（四）初核應當依紀依法收集相關證據，包括違紀事實的證據和無違紀事實的證據。
（五）初核的時限為兩個月，必要時可以延長一個月。重大或複雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批准後可再延長。
（六）初核結束必須撰寫初核報告，經承辦人員集體研究後，報送分管領導，需要立案的必須報常委會決定。
第七條 初核後，要區分不同情況進行處理。
（一）經初核認為有違紀事實，需要追究黨紀政紀責任的，由承辦人填寫《立案呈批報告》，報常委會和局長辦公會決定予以立案。並製作《立案決定書》，按照案件管理制度的規定及時上報上級紀檢監察部門備案。
《立案決定書》包括：違紀人（單位）姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、入黨時間、工作單位、職務、案由、主要違紀事實、決定立案的依據等。
（二）經初核認為沒有違紀事實的，不予立案，作初查了結。由承辦人提出建議，經承辦室集體研究後，填寫《初查了結呈批表》，報經書記辦公會批准，並及時回覆控告、檢舉人（單位）。
（三）經初核認為控告、檢舉的違紀事實不清、需要補充材料的，可以通知控告、檢舉人（單位）補充材料，紀檢監察機關也可以派人直接調查，或者配合有關部門聯合調查；經初核認為違紀情節顯著輕微，不需要追究黨紀政紀責任的，必須採取信訪監督措施，進行誡勉談話，發放《整改通知書》、《誡勉談話通知書》，或移送有關部門處理，並通知原控告、檢舉人（單位）。
三、調查
第八條 立案調查的案件，應當制定調查方案，經分管領導或書記批准後實施。調查方案包括：應查明的問題和追查的線索、調查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與調查人員的職責與分工等。
第九條 從事調查工作的人員，憑紀檢監察機關的證明檔案向有關單位和人員收集、調取證據。對不能調取的證據，可以拍照、複製，但必須註明原件的出處。調查人員對收集的證據應當簽名。
第十條 調查工作不得少於二人。
第十一條 對立案物件進行談話，可以到紀檢監察機關辦案地點或紀檢監察機關指定的地點進行談話。談話地點原則上要求在一樓進行。
第十二條 與立案物件談話前應做好充分準備，熟悉案情和適用的紀律條款，寫出談話提綱。談話時既讓物件陳述違紀事實，也允許物件作無違紀的辯解，並可結合案情進行必要的政策、紀律、法律教育。
第十三條 立案後與物件談話，要作好談話筆錄（可以錄音、錄影）。談話筆錄應當交被談話人核對，對於沒有閱讀能力的應當宣讀；如筆錄中有差錯、遺漏，應當允許被談話人更改或補充。經核對無誤之後，由被談話人在每頁筆錄上簽名（蓋章）按指印；談話人員也要在筆錄最後頁上簽名。如果被談話人拒絕簽字（蓋章）按指印的，應由辦案人員在筆錄最後註明。被談話人可以自行書寫供詞，辦案人員也可以讓被談話人書寫供詞。
第十四條 與證人談話，應當個別進行。談話前，應告知證人要如實提供證據、證言，有意作偽證、隱匿罪證應承擔紀律法律責任。
第十五條 辦案人員對被調查人、證人、知情人進行調查之後，應通知其單位負責人、家屬進行交接，但必須有見證人，辦案人員必須二人以上負責處理。
第十六條 對勘驗、檢查、辨認的情況，應現場製作筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、辦案人員簽名或蓋章。
第十七條 為了查明案情，需要解決案件中某些專業性問題，應當指派或聘請有專業知識、有法定資質並和本案無利害關係的人員進行鑑定。
第十八條 聘請鑑定人應先由紀檢監察機關寫出《聘請書》，透過鑑定人所在機關、團體聘請。進行鑑定前，應向鑑定人送達所需鑑定的檔案、物品、痕跡、賬簿、憑證等有關材料，並提出鑑定要求、需要解決的問題。鑑定後，鑑定人應寫出鑑定結論，並簽名或蓋章。用作證據的鑑定結論，如果物件提出申請，可以補充鑑定或重新鑑定。
第十九條 在辦案中需要提取證據，應當製作提取筆錄，由見證人和辦案人員簽名。
第二十條 對扣押的物品和檔案，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人當面點清，當場開扣押物品清單，一式三份，由辦案人員、見證人、被扣押物品持有人或物件家屬簽名或蓋章，一份交被扣押物品持有人或物件家屬，一份交案件管理部門，一份附卷備查。
第二十一條 對於扣押的物品、檔案、郵件、電報、車輛等，應妥善儲存，不得動用、調換或毀損。扣押的現金一律進紀檢監察機關的財政專戶。經查明確實與案件無關的，應當迅速退還原主或相關部門。
第二十二條 辦案人員應當遵循迴避制度，當事人及其委託人有權要求辦案人員迴避。對駁回申請回避的決定，當事人可以再申請複議一次。辦案人員的迴避由分管領導決定；分管領導的迴避由書記決定；書記的迴避由同級常委會決定。對辦案人員的迴避作出決定之前，辦案人員不能停止對案件的調查。
四、“兩規”和“兩指”
第二十三條 紀檢監察機關在辦案中可以對物件實施“兩規”或“兩指”。
第二十四條 紀檢監察機關在辦案中，對有違紀事實的物件企圖行兇、自殺、逃跑、干擾辦案以及有毀滅、偽造證據、串供等情況，確實需要實施“兩規”或“兩指”的，由辦案人員填寫《使用“兩規”（“兩指”）措施呈報審批表》，經紀委常委會或局長辦公會研究報上級紀檢監察機關決定。上級紀檢監察機關發現有錯或不當，應通知下級紀檢監察機關糾正。
第二十五條 “兩規”和“兩指”的地點由紀檢監察機關統一安排，具體由案件管理部門組織實施。
第二十六條 案件管理工作人員、辦案人員、陪護人員、司機必須嚴格遵守“兩規”、“兩指”場所的相關制度。
第二十七條 實施“兩規”或“兩指”的時間嚴格按照上級紀檢監察機關批准的時間執行。對重大、疑難、複雜案件到期需要延期的，報請上級紀檢監察機關批准。
第二十八條 對被“兩規”或“兩指”的物件，案件管理工作人員、辦案人員、陪護人員要尊重物件的合法權利和人格，進行人性化管理，安全文明辦案。
五、調查終結
第二十九條 案件調查終結，由案件承辦人員先向案件承辦負責人彙報，經集體研究後，以調查組名義寫出《錯誤事實見面材料》，同被調查人進行見面，再寫出調查報告，提出處理建議。
第三十條 將調查組形成的所有材料按照順序整理裝訂成《調查卷》，並填寫《案件移送登記表》，經案件承辦單位、分管案件檢查的領導和案件審理室、分管案件審理的領導分別簽署移送審理和同意受理的意見後，審理室指定專人對全部案件進行審理。由審理室召開室務會，進行集體審議，形成定性意見和處理建議，然後形成《審理報告》，提請紀委常委會或監察局局長辦公會集體審定，最後形成處分決定或處分批覆下發到當事人及相關單位，並督促執行到位。案件承辦人員對審理部門提出補充調查的，要抓緊時間進行調查。
第三十一條 對於案件涉及的贓款贓物、違禁品、作案工具等，必須經書記辦公會議或紀委常委會批准後予以收繳，並填寫收繳贓款、贓物清單一式兩份，一份交物件，一份存檔。
第三十二條 處理決定應送物件的主管部門和單位，並報送組織、人事和財政等相關部門。
第三十三條 需移送司法機關的案件，應填寫《解除使用“兩規”（“兩指”）措施審批表》和移送函，由接受人員在移送函上簽字。移送時應將涉嫌犯罪部分的案件相關材料和贓款贓物按規定移交；在確保物件安全的前提下，儘快移交，並督促案件的進展情況和協助完善相關證據。
第三十四條 做好發案單位的穩定工作。在辦案中發現發案單位在工作和管理方面存在問題、漏洞的，應向有關單位提出合理化建議，並督促整改。
六、其他
第三十五條 調查筆錄按照筆錄格式化完成。
第三十六條 關於辦案紀律要求另行規定。
第三十七條 本規定解釋權屬中共懷化市紀律檢查委員會、懷化市監察局。