有下列情形之一的視為重大設計變更，可以調整概算：

（一）專案建設規模大於（或小於）原初步設計批准規模10%及以上的；

（二）專案主要建築物等級、結構、用途發生變化的；

（三）專案主要材料及裝置選型發生變化的；

（四）專案投資總額大於（或小於）原批覆概算10%及以上的；

（五）其他重大設計變更。

對由於材料價格上漲造成調整概算的，原則上按施工合同執行。施工合同屬固定報價的，材料上漲價10%以內的，不予調整；超過10%的，可調整10%以外的部分。

對由於政策調整造成調整概算的，在審查認可後按政策予以調整。

　第一條　為加強水電工程建設管理，規範概算調整工作，根據國家基本建設管理和水電工程造價管理有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用於在主要河流上建設的水電工程專案、總裝機容量25萬千瓦機以上水電工程專案、抽水蓄能電站專案，其他水電工程可參照執行。

　　第三條　對於經核准並開工建設的水電工程，在建設過程中由於國家政策調整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批准設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批准設計概算80%及以上的，可向國家能源局申請調整概算。

　　第四條　申請調整概算時，應提交以下材料：

　　（一）專案核准檔案；

　　（二）原工程可行性研究報告、設計概算檔案及技術審查檔案；

　　（三）工程調整概算報告（或稱工程複核概算報告），應包括調整後的概算檔案及與原批准設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據和計算方法；

　　（四）設計變更彙總專題報告及重大設計變更審查、核准意見；

　　（五）與調整概算有關的合同檔案及結算資料；

　　（六）調整概算所需的其他材料。

　　第五條　工程調整概算報告由專案法人委託原設計概算編制單位編制。專案法人委託編制完成調整概算報告，並經工程所在地省級發展改革委、能源局和所屬計劃單列企業集團（或中央管理企業）同意後，方可向國家能源局申請調整概算。

　　第六條　國家能源局收到概算調整申請報告後，委託原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關規定，組織專家進行技術審查並出具審查意見。

　　第七條　工程調整概算報告應按照靜態控制、動態管理的原則，以原設計概算為基礎，根據設計變更彙總專題報告、建設徵地和移民安置規劃調整專項報告（含補償投資概算調整）等複核調整設計概算相應專案及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態投資，並在分年度靜態投資基礎上，依據工程建設期國家政策調整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。

　　第八條　工程調整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執行國家的政策、法規和行業的有關規定，廣泛、深入地瞭解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。