一、案件來源

　　（一）在監督檢查及抽驗中發現案件線索的；

　　（二）公民、法人或者其他組織投訴、舉報的；

　　（三）上級機關交辦或者下級機關報請查處的；

　　（四）有關部門移送或者經由其他方式、途徑披露的。

　　二、立案程式

　　食藥領域：符合立案條件的，應當在7個工作日內立案。

　　工商領域：自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，並決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。應當報請市場監管部門（工商）負責人批准，並由辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理。

　　質監領域：對依據監督檢查職權或者透過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現之日起15日內組織核查，並決定是否立案。

　　檢驗、檢測、檢定、鑑定等所需時間，不計入15日期限內。

　　三、調查取證

　　（1）現場檢查：進行案件調查時，執法人員不得少於2人，並應當出示執法證件。進行現場調查時，應當製作筆錄。

　　（2）收集證據：應當依法收集與案件有關的證據。證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、檢驗報告、鑑定意見、調查筆錄、電子資料、現場檢查筆錄等。

　　（3）先行登記儲存：對先行登記儲存的證據，應當在7日內作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，應當解除先行登記儲存。

　　（4）查封、扣押：查封、扣押的期限不得超過30日；情況複雜的，經食品藥品監督管理部門分管負責人批准，可以延長，但延長的期限不得超過30日。

　　作出延長查封、扣押期限決定後應當及時填寫查封扣押延期通知書，書面告知當事人，並說明理由。

　　　對物品需要進行檢驗、檢測、檢疫或者鑑定的，應當填寫檢驗（檢測、檢疫、鑑定）告知書。查封、扣押的期間不包括檢驗、檢測、檢疫或者鑑定的期間。

　　 符合行政強制法第二十八條規定的，應當解除查封、扣押。

　　四、調查終結（合議）

　　案件調查終結後，案件承辦人應當撰寫調查終結報告。

　　食藥領域，在調查終結後，組織3名以上有關人員對違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度、辦案程式、處罰意見等進行合議。合議應當根據認定的事實，提出予以處罰、補充證據、重新調查、撤銷案件或者其他處理意見。

　　五、法制核審

　　由法制機構對案件事實、證據、程式、適用法律等提出意見，稽核內容主要包括：管轄權、當事人基本情況、案件事實與證據、定性、依據、處罰結果、程式，並根據案件情況決定是否提交負責人集體討論。

　　六、案件集體討論

　　食藥領域、工商領域：擬作出責令停產停業、吊銷許可證、擬作出重大數額罰款（食藥：十萬元以上；工商：大隊二十萬元以上、分局十萬元以上）等重大複雜處罰案件，由案審委員會集體討論決定。

　　質監領域：一般行政處罰案件，均需提交局案審委員會集體討論。

　　七、處罰（聽證）告知

　　在作出處罰決定前應當填寫行政處罰事先告知書，告知當事人違法事實、處罰的理由和依據，以及當事人依法享有的陳述、申辯權。

　　在作出責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批准證明檔案、較大數額罰款、沒收較大數額財物等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當按照法定程式組織聽證。

　　其中，較大數額指公民五千元以上、單位十萬元以上。

　　八、行政處罰決定

　　機關負責人根據不同情況，作出如下決定：

　　（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　　（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

　　（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

　　（四）違法行為已構成犯罪的，移送公安機關。

　　其中，辦理工商行政處罰案件，應當自立案之日起90日內作出處理決定。因案情複雜不能按期作出處理決定的，經機關負責人批准，可以延長30日。案情特別複雜，經延期仍不能作出處理決定的，應當報機關有關會議集體討論是否繼續延期。

　　辦理質監處罰案件的，應當自立案之日起3個月內作出處理決定。因案情複雜不能按期作出處理決定的，經質量技術監督部門主要負責人批准，可以延長30日。案情特別複雜，經延期仍不能作出處理決定的，應當報請上一級市場監管部門（質監）批准，適當延長辦案期限。

　　九、送達

　　行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內依照本章規定，將行政處罰決定書送達當事人。

　　十、履行結果

　　當事人主動履行處罰的，對案件結案歸檔。

　　履行期限內，當事人未主動履行的，催告當事人及時履行，並可以按遲延期間每日罰款數額的百分之三加處罰款；經催告，仍不履行的，可以自當事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內申請法院強制執行，並結案歸檔。

市場監督管理機關查處市場違章違法案件立案處理流程如下：

一，依職權監督檢查或透過舉報發現線索。線索來源：日常監督，接受舉報，部門移送。

二，填寫《案件立案審批表》，根據案件線索作出是否立案決定。

三，案件調查取證。現場勘查，抽取樣品送檢，詢問當事人或記人，調取檔案資料等。

四，辦案機關法制部門稽核。

五，辦案機構提出處理意見，辦案機關發出處罰告之書，聽證等。

六，辦案機關下達行政處罰決定書。