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新華網北京11月1日(記者 杜宇) 國務院辦公廳近日轉發了建設部等部門《關於優先發展城市公共交通的意見》，為什麼要大力發展城市公共交通，成為大家關注的話題。

　　眾所周知，中國城鎮化已經進入快速增長期。目前，每年有1800萬人從農村遷往城市，每年城市新增建築面積大約有10億平方米。伴隨著人口向城市集中，城市交通需求的總量急劇增長。

　　與此同時，中國汽車化水平逐年提高。由於中國城鄉經濟發展的不平衡，全國民用汽車特別是小汽車的絕大部分均在城市範圍內使用。

　　在城鎮化和汽車化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖銳，已經成為中國城市發展中一個不容迴避的現實問題和迫切問題。

　　雖然近年來中國城市公共交通建設取得了比較大的進展，但城市公共交通滯後於經濟社會發展的局面沒有根本改變。

　　據建設部有關負責人介紹，公共交通在城市出行中的比例僅為20％，有限的道路資源被大量低效的個體交通所佔用。

　　公共交通速度慢、不準時降低了對大眾的吸引力，使其在交通結構轉化過程中處於劣勢。以北京為例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10．2公里／小時，低於腳踏車的平均出行速度12公里／小時，大大低於小汽車出行速度20公里／小時。

　　另外，城市公共交通滯後直接導致了個體交通特別是小汽車的增長，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，汽車交通的優勢在城市也喪失殆盡。由此也帶來環境惡化、能源緊張、生活質量下降等經濟社會問題。

　　有關專家指出，在多種城市交通構成中，城市公共交通在佔用道路空間、道路環境汙染和能源消耗等三個方面，具有其它交通方式無法比擬的優越性。

　　若按在市區同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路佔用長度減少近9倍，節省油耗約5倍，排放的有害氣體最多的可降低15倍左右。

　　另外，城市公共交通是解決低收入人群出行難的基本保障。世界範圍的研究表明，對低收入家庭而言，交通費佔收入的10％至12％，超過12％就成為負擔了。為低收入人群提供低價優質的公共交通服務，也體現了社會公平。

　　目前，中國大城市交通問題十分嚴峻，特別是北京、上海、廣州等大城市交通堵塞現象十分嚴重，交通擁堵在時間與空間上呈現蔓延擴充套件趨勢，擁擠程度也在不斷加劇。因此，優先發展城市公共交通是提交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。

　　城市公共交通與人民群眾生產生活息息相關，國家提出優先發展城市公共交通，得到了群眾的支援，有誰不盼著道路通暢，心情舒暢呢？

1.推進城市交通節能:據統計,每百公里人均能耗,公交車是小汽車的8.4%,電車為3.4%~4%,地鐵為5%。

2.集約節約用地:中國土地資源緊缺,城市佈局必須走集約緊湊型發展,只有集約化的大運量交通模式才能支撐其發展,而不能靠不斷地修建城市道路來滿足交通需求。

3.滿足城市和城市密集區的隨機性活動:隨著城市化發展,大量人口湧入城市和城鎮密集區,伴隨著小汽車的增多,民眾的交通需求越來越大,地區間的隨機性活動越來越豐富,這要求建立區域性公共交通體系。

4.公共交通有利於社會公平:公共交通照顧了多數人的利益,讓更多人得到平等的交通出行權利和公共交通資源使用權,特別是城市低收入群體。