一、《實施方案》制定的背景
國務院《政府工作報告》2020 年提出“支援電商、快遞進農村”，2021年提出“加快電商、快遞進農村”。“快遞進村”成為國策並連續兩年寫入國務院《政府工作報告》。2020 年4 月，國家郵政局印發《“快遞進村”三年行動方案(2020-2022 年)》，明確提出:到2022 年底，農村快遞服務深度顯著增強，縣、鄉、村快遞物流體系逐步建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，農村綜合物流服務供給力度明顯加大，快遞服務“三農”成果更加豐碩，廣大農民可以享受到更加便捷高效的快遞服務，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。對湖北目標要求為:2020 年建制村快遞服務通達率達80%，2021 年達90%，2022 年達100%。2020年10月，湖北省郵政管理局印發《關於進一步做好全省“快遞進村”工作的通知》，要求“積極向黨委政府主要領導彙報，爭取地方黨委政府支援，將快遞進村工作納入地方重點工作，加強領導，明確任務，強化政策支援，大力推進”。
但截至目前，我市建制村快遞站點數量僅372個，覆蓋建制村數量826個，快遞服務村點覆蓋率僅為55.5%，與國家的要求、現實的需求和群眾的期待還有很大一段差距。出臺我市加快推進“快遞進村”工作實施方案是非常及時和必要的。
二、《實施方案》的意義
“快遞進村”意義重大，是順應群眾期待的大實事工程，也是支撐鄉村振興戰略的重要抓手。出臺《實施方案》為建立縣鄉村三級物流體系指明瞭方面，提供了根本保障，既能助力打通工業品下鄉和農產品進城“末梢”、暢通城鄉經濟迴圈、加快內需潛力釋放，又能有效提升農民收入和生活水平、豐富市民“菜籃子”、增進民眾情感交流、促進社會和諧穩定。
三、《實施方案》的依據
《實施方案》主要是依據了2020年國務院《政府工作報告》《國家郵政局關於印發<“快遞進村”三年行動方案(2020-2022年)>的通知》(國郵發〔2020〕 18號)《國家郵政局辦公室關於開展“快遞進村”試點工作的通知》(國郵辦函〔2020〕238號)《關於進一步做好全省“快遞進村”工作的通知》(鄂郵管函〔2020〕)《省郵政管理局 省交通運輸廳 省商務廳 省扶貧辦關於加快推進全省“快遞下鄉進村”工作的實施意見》(鄂郵管〔2019〕30號)《荊州市人民政府辦公室關於印發推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案的通知》(荊政辦函〔2019〕10號)等。
四、《實施方案》的主要內容
《實施方案》分指導思想、工作目標、重點任務、工作要求四部分。
明確了工作目標:明確了“快遞進村”不同時間節點的不同目標，2021年底，快遞服務進村覆蓋率高於全省平均水平，2022年底建制村基本實現“村村通快遞”。農村快遞服務深度顯著增強，縣鄉村三級快遞物流體系逐步建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，農村綜合物流服務供給力度明顯加大，快遞服務三農成果更加豐碩，廣大農民可以享受到更加便捷高效安全的快遞服務。
明確了四項重點任務:
一是從強化農村快遞服務基礎保障方面，提出加快建設縣鄉村三級電商與快遞物流網路配送體系建設，包括縣市區電商快遞產業園、鄉鎮電商快遞綜合服務站、村級電商快遞服務點。
二是從實現寄遞服務鄉村全覆蓋方面，提出因地制宜資源共享具體進村的多種模式，主要倡導“郵政+快遞”合作進村方式，支援“快遞+快遞”、“電商+快遞”、“交通+快遞”、“供銷+快遞”等多樣化合作方式，整合各方資源，開展合作共建，為農村地區提供有序、高效、穩定的快遞服務。
三是從助力鄉村振興方面，提出快遞企業服務現代農業的多種形式，鼓勵快遞企業為農村電商提供定製個性化服務，發揮各自優勢融合發展，推進村級快遞服務功能發揮與脫貧攻堅、鄉村振興工作有效銜接，加大快遞就業扶貧力度、支援農村快遞創業工作、引導快遞企業參與消費扶貧。
四是從農村快遞安全穩定方面，明確了郵政管理部門的行業監管責任、企業的安全生產主體責任、政府的屬地管理責任。
一、《實施方案》制定的背景
國務院《政府工作報告》2020 年提出“支援電商、快遞進農村”，2021年提出“加快電商、快遞進農村”。“快遞進村”成為國策並連續兩年寫入國務院《政府工作報告》。2020 年4 月，國家郵政局印發《“快遞進村”三年行動方案(2020-2022 年)》，明確提出:到2022 年底，農村快遞服務深度顯著增強，縣、鄉、村快遞物流體系逐步建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，農村綜合物流服務供給力度明顯加大，快遞服務“三農”成果更加豐碩，廣大農民可以享受到更加便捷高效的快遞服務，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。對湖北目標要求為:2020 年建制村快遞服務通達率達80%，2021 年達90%，2022 年達100%。2020年10月，湖北省郵政管理局印發《關於進一步做好全省“快遞進村”工作的通知》，要求“積極向黨委政府主要領導彙報，爭取地方黨委政府支援，將快遞進村工作納入地方重點工作，加強領導，明確任務，強化政策支援，大力推進”。
但截至目前，我市建制村快遞站點數量僅372個，覆蓋建制村數量826個，快遞服務村點覆蓋率僅為55.5%，與國家的要求、現實的需求和群眾的期待還有很大一段差距。出臺我市加快推進“快遞進村”工作實施方案是非常及時和必要的。
二、《實施方案》的意義
“快遞進村”意義重大，是順應群眾期待的大實事工程，也是支撐鄉村振興戰略的重要抓手。出臺《實施方案》為建立縣鄉村三級物流體系指明瞭方面，提供了根本保障，既能助力打通工業品下鄉和農產品進城“末梢”、暢通城鄉經濟迴圈、加快內需潛力釋放，又能有效提升農民收入和生活水平、豐富市民“菜籃子”、增進民眾情感交流、促進社會和諧穩定。
三、《實施方案》的依據
《實施方案》主要是依據了2020年國務院《政府工作報告》《國家郵政局關於印發<“快遞進村”三年行動方案(2020-2022年)>的通知》(國郵發〔2020〕 18號)《國家郵政局辦公室關於開展“快遞進村”試點工作的通知》(國郵辦函〔2020〕238號)《關於進一步做好全省“快遞進村”工作的通知》(鄂郵管函〔2020〕)《省郵政管理局 省交通運輸廳 省商務廳 省扶貧辦關於加快推進全省“快遞下鄉進村”工作的實施意見》(鄂郵管〔2019〕30號)《荊州市人民政府辦公室關於印發推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案的通知》(荊政辦函〔2019〕10號)等。
四、《實施方案》的主要內容
《實施方案》分指導思想、工作目標、重點任務、工作要求四部分。
明確了工作目標:明確了“快遞進村”不同時間節點的不同目標，2021年底，快遞服務進村覆蓋率高於全省平均水平，2022年底建制村基本實現“村村通快遞”。農村快遞服務深度顯著增強，縣鄉村三級快遞物流體系逐步建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，農村綜合物流服務供給力度明顯加大，快遞服務三農成果更加豐碩，廣大農民可以享受到更加便捷高效安全的快遞服務。
明確了四項重點任務:
一是從強化農村快遞服務基礎保障方面，提出加快建設縣鄉村三級電商與快遞物流網路配送體系建設，包括縣市區電商快遞產業園、鄉鎮電商快遞綜合服務站、村級電商快遞服務點。
二是從實現寄遞服務鄉村全覆蓋方面，提出因地制宜資源共享具體進村的多種模式，主要倡導“郵政+快遞”合作進村方式，支援“快遞+快遞”、“電商+快遞”、“交通+快遞”、“供銷+快遞”等多樣化合作方式，整合各方資源，開展合作共建，為農村地區提供有序、高效、穩定的快遞服務。
三是從助力鄉村振興方面，提出快遞企業服務現代農業的多種形式，鼓勵快遞企業為農村電商提供定製個性化服務，發揮各自優勢融合發展，推進村級快遞服務功能發揮與脫貧攻堅、鄉村振興工作有效銜接，加大快遞就業扶貧力度、支援農村快遞創業工作、引導快遞企業參與消費扶貧。
四是從農村快遞安全穩定方面，明確了郵政管理部門的行業監管責任、企業的安全生產主體責任、政府的屬地管理責任。