野雞大學也稱“學歷工廠”、“虛假大學”、“學店”，其辦學以營利為目的，通常採用與知名大學院校容易混淆的名稱，以混淆視聽的方式招收學生，以各種手段鑽相關國家法律漏洞，濫發文憑。野雞大學所涉及的欺騙既有假學校，也有假學歷。此類院校又被稱為“文憑工廠”（Diploma Mill），主要是指雖然是合法機構（個別學校甚至不存在），但不被所在國社會、用人企業認可的學校，主要指標是花錢買文憑，而買來的文憑不被用人單位認可。野雞大學已成為中國留學市場的一大痼疾，一方面為中國海外留學生造成了巨大的人力、物力和時間浪費，另一方面給整個社會的公信力帶來巨大的創傷，特別是一些政府、高校人員的野雞大學文憑不時現於媒體，對政府、高校、企業的公信力造成了極壞的影響。2014年末，中國與全球化研究中心援引美國大學一項統計資料稱，美國“野雞大學”氾濫成災，而中國成為其最大的受害國，美國的野雞大學每年的學位證書95%給了華人。[1] 2016年5月19日，上大學網聯合百度安全今天釋出了第五批虛假大學名單。這些不具招生資格、沒有辦學資質、涉嫌偽造售賣虛假學歷文憑證書、涉嫌非法招生或網路詐騙的虛假大學，依據網友舉報和提供線索，上大學網專家團隊歷經兩個月的調查取證，再次挖出曝光73所虛假大學。至此，上大學網已經曝光五批虛假大學，共計400餘所。[2] 2016年6月25日下午，高考教育諮詢網站“上大學網”釋出第六批虛假大學警示榜，本次釋出的虛假大學一共有30所。[3] 一、沒有獲得國家級認證機構的認證。有些大學聲稱獲得的認證實際上來自虛假的認證機構，也有的聲稱獲得聯合國教科文組織等著名機構的認證，而實際上這些機構並不具有認證功能。二、沒有教學設施。通常以郵政信箱或電子郵件作為聯絡地址，抑或是樓房的單元號碼。三、無需在訪問學校或與學校人員進行面對面交流的情況下即可獲得文憑。可以透過郵寄的方式批改論文或積累學分。四、與教師沒有或很少有交流。即便對作業進行批改，也不會影響最後拿到文憑。五、有意取與著名學校類似的校名，以達到欺騙目的。六、可以在註冊後數天、數週或數月的時間拿到文憑。野雞大學七、有些學校沒有教職工；即使有，他們的文憑也是從本校或其他“野雞大學”獲得。他們往往會炫耀與自己所教課程毫不相關的學位。八、工作經歷可折抵學分。九、以每個學位為單位收費，而不是以學期或課程為收費單位。十、鼓勵潛在的學生儘快註冊，以免學雜費上漲。或者以提供“獎學金”或“助學金”鼓勵學生一次性註冊多個學位。[8] 模仿正規高校野雞大學在名字上“耍花招”，它們往往故意取與正規高校相似的名字，從而混淆視聽。虛假高校往往也建有自己的官網，但多數已無法登入。能登入的網站看似與普通高校網站並無二異，但仔細對比便可能發現其中貓膩，如廣東電子資訊科技學院的網站www.gddz.org“合作院校”一欄的新聞內容抄襲中山大學，“學校簡介”一欄嚴重抄襲上海電子資訊職業技術學院2009年的簡介。從域名來看，國家的高等教育機構官方網站的域名字尾都為“.edu.cn”，但是虛假大學這種網站都是用工商、金融企業的那種“.com”或者“oip”或者“.cn”。再者，虛假大學他沒有像正規高校一樣有專門的部門、人員來管理這個網站，網站內容往往不更新。

此前，中國之聲和中國教育電視臺聯合報道了位於北京市房山區的北京現代管理大學，存在虛假招生的現象。作為一個非學歷教育機構，學校商學院卻承諾學生，可以拿到該校畢業證和北京聯合大學等正規本科學校畢業證，學生進了校，才發現被騙，所謂的“雙證”，是指要再報名參加國家成人高考，才能取得北京聯合大學的自考大專學歷。既然如此，學生又幹嘛要進這所學校呢？

民辦教育處：它是非學歷高等教育機構，頒發的畢業證書國家不承認，而且它不能頒發畢業證書，只能頒發結業證書或學歷證明，除非是在校生透過自考或成考獲得學歷證書。

知情教師：如果我們不掛靠的話，出去了就是人家說的違法辦學，野雞大學，屬於詐騙，但掛靠了之後，野雞大學變成合法的了，合法掛靠，就不屬於野雞大學了，也不屬於違法的。

北京現代管理大學校長助理、航空乘務學院劉院長告訴記者，目前這種“掛靠”幾乎已經形成了標準化的模式，就是隻要能招到學生，願意支付一部分押金，學校就可以和任何人籤協議，建立一個專業，甚至成立一個學院。至於是什麼人，什麼身份或者資格，並不重要。

劉院長：協議上面籤的都是二十萬，實際上就是你給五萬塊錢，就把辦公室給你了，就招到了，今後有人慢慢慢慢就靠你扣，在那個賬上保持有二十萬塊錢。

劉院長：誰出錢。基本上都是這麼做的，但真正能夠做得好的，就是那麼三四個學院。

任何一個沒有資質或資歷的人，僅僅憑藉“自稱”就可以招生，再加上20萬元的抵押金，就可以在這所大學開設一個“正規”的二級學院，這種辦學模式令人震驚。這現代管理大學的“第三宗罪”，大學竟然成了一個出租轉讓辦學資質的空殼！

孫權：教委不允許辦承包學院，承包是給你一定的經濟自主權，對外是不能說的，對學生也不能說。對內也不能叫承包，你是學校的二級學院，學校成立了一個新學院，聘你為這個學院的院長。

記者的全部採訪線索，都來自於學校受騙的學生和部分老師，而截止到目前，這樣一個虛假招生、詐騙辦學、任意出租轉讓辦學資質的學校，卻依然在用這種模式、甚至變換新的模式在招生和辦學，這種情況，為何會存在多年？是否應該得到有關教育部門的關注？學生們的合法利益又該如何保障？

請盡情批鬥野雞大學

①它是什麼

“野雞大學”即虛假大學，不具備招生資格、沒有辦學資質、涉嫌非法招生和網路詐騙的虛假大學。從這些學校走出來的學子，他們的學歷不被社會與公司認可，不僅浪費了金錢，更荒廢了寶貴的青春時光。

②合法嗎？

“野雞大學”域名建在美國、香港 是默許野雞大學的存在。

在美國每個人都有權利開辦大學，任何人都可以花幾十元、用半小時的時間在政府部門註冊成立大學。然後為自己及他人頒發學位，至於會不會被承認，則是另外一個問題。

開辦“野雞大學”的人正是利用了美國的這種“自由”和法律漏洞。21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，曝光的虛假大學嚴格意義上講不叫“野雞大學”。按國外情況，野雞大學是確實存在的大學，只是學歷不被承認；而網上公佈的虛假大學，則是沒有實體，只通過網站進行招生詐騙，其行為與電信詐騙性質相似。

眾多“野雞大學”，都是已經被查處叫停的。然而每年高考季這些大學又如雨後春筍般蔓延，關停一批又來一批。

許多虛假大學網站的伺服器都在中國香港、美國等。域名註冊方便，教育部門和網監部門監管難度較大。

部分地方教育部門對研修或專修學院監管有限，審批不嚴。有的非學歷民辦機構透過在地方人力資源、工商和民政等部門備案，以培訓學校、非營利性企業、社會組織等各種名目申請營業許可，再巧借名目去行騙，教育部門根本無從得知。

“野雞大學”大多隻是建立網站行騙，成本低廉。即使某個虛假校名被曝光，也可以換個校名再繼續。而且多為“打一槍換一個地方”，當受害者察覺報警已逃之夭夭。致使監管、查處難度較高。

最讓高考考生及家長噁心的，莫過於在填報志願的時候邂逅傳說中的“野雞大學”了。

野雞大學看起來高大上，可實際上卻不被所有用人單位所承認。當事人的學歷一旦被曝光為野雞大學的學歷，就算僥倖擠進某單位就業，也會時刻戰戰兢兢、如履薄冰，一旦東窗事發，臉就會丟到姥姥家……

看過錢鍾書《圍城》一書的朋友不難想起：書中的主人公方鴻漸就是到國外野雞大學進行“鍍金”後回來欺世盜名的開山鼻祖，“德國克萊登大學”的博士文憑給他創造了就業機會，同時也導致他最後婚姻破碎、身敗名裂。

野雞大學合法嗎？當然合法！如果不合法也不至於如此讓人頭痛欲裂。野雞大學的域名一般在境外，在美國等地區，任何公民都有辦大學的資格，也就是說：如果題主心血來潮，可以給美國的某個朋友發個區區幾十塊錢微信紅包，然後讓他到當地政府部門註冊一個名字響徹雲霄的大學，比如“環球科技大學”，不用三十分鐘，這所叫做“環球科技大學”的“高校”就可能立馬成立。可以說，這種大學的註冊成本低廉到令人髮指的地步。至於這所大學如何經營，有沒有師資隊伍，教學質量如何，是不是一個空殼，境外有關部門原則上是一概不理的。

基於此，野雞大學的註冊人就打著合法的旗號坑蒙拐騙，四處張貼招生廣告，大有一種“姜太公釣魚——願者上鉤”的勢頭。