這個建議我看是行不通的，是不可行的。

大學招生就是要面向全國，這樣才能體現出擇優錄取的原則，擇優錄取才能培養出高階人才，大學招生的原則應該是，寧可少招，質量要高，這樣才能為社會培養出更優秀的科技人才。

我90年參加高考，壓線進入我們地區一所師範專科學校。進校後，我發現我的分數還不是錄取的最低分，後來才知道，當時的專科分數線各縣不一樣。當時本科線有三條：省線、濟南線和青島線。濟南和青島的分數線較低，我的分數超過濟南線，這就是說如果我是濟南的考生可以上一個本科學校。

現在的高考錄取制度，各大高校把名額分配到各省區，同一個省區，同樣的試題，同樣的分數線，高考學生在同一個平臺上進行競爭，這種制度相對比較公平。最起碼各大高校在各省區招到了比較優秀的學生。

如果各大高校把招生名額按學生數量分配到各縣市區，由於各個縣市區教學質量不一樣，招生分數線也會有較大差異，這樣就會造成有些人為了升入更好的學校，把學籍轉向教學質量較低的縣市區，高考移民的問題會更為嚴重。這樣會造成新的不平等，激化了矛盾。

雖然現在的高考制度也有些問題，但是，相對來說，對考生還算比較公平。我們要不斷研究改善現在的高考招生制度，避免不合理的方面，為國家篩選出優秀人才而培養之。

將大學招生名額下達到縣市，那有似於吃小灶飯，幾家歡樂幾家愁，事實上會產生更多問題。

首先，各縣市規定錄取率，違背選拔人才的原則

如果各縣招生人數在縣內按比例錄取而非省級統一按分數高低錄取，那麼很多優質學生將無法上學，而相對差質學生變成矮子群中數壯丁，一個縣教育再差，也能按比例上大學。比如，同一張卷子，一個縣平均分只有200分，最高分不過260分，按比例錄取100人，而另一個縣市學生平均分達480分，最高分達560分，按比例也是錄取100人，結果低分縣錄取上大學只有200多分，而高分縣上大學卻需要480多分。這對高分考者不公平。在一個省內，有的200分可以上大學，有的450分卻落榜，這會有失公允。

其次，讓各縣市按縣內人數比例錄取，鼓勵教學保守而非競爭

現在各省以省級為單位確定錄取率。如果轉變為縣市區，將會鼓勵落後，讓先進教學學校無所適從。這是因為如果以省級為單位，全省各中學將以省內最先進學校為標杆，進行教學競爭。如果只是以縣級為單位，且導致一些學校得過且過，做一天和尚撞一天鐘。為什麼？反正錄取排排坐，你有我也有，有些縣只有一所高中，那就不要競爭了，教好教壞一個樣，哪怕所有學生只考五十分，還是按報考比例在縣裡錄取。這就容易鼓勵落後，讓先進學校無所知適從。從此高中教育失去百花齊放百家爭鳴的進步態勢。

第三，招生下達到縣區，為長袖善舞者打開後門

無可置疑，一旦將招生指標下達到縣，腐敗的後門將因此悄悄開啟。手比較長的人士，在以省級為錄取單位時，他們無法將手伸到省，基本還能保留高考的清明。一旦落實到縣，那些冒名頂替者，拿錢買分者，以官勢掠奪錄取者，將會層出不窮，防不勝防，堵也難堵。事實上，某些選美，或者大獎賽常常出現問題。所以，將高考錄取名額下達縣市，難保不出現腐敗問題。

最後，招生名額下達到縣市區，給大學教育帶來困難

全國二千多個縣，清華北大復旦南大浙大等985211名校如何分配？是不是風水輪流轉，明年到我家？這給選拔頂尖人才帶來困難。這是其一。其二，分數參差不齊，如按各縣比例來招生，結果有的250分就可以上大學，有的要600分才能上大學，這低分者與高分者智商，知識水平及悟效能力有相當差距，你讓大學如何平衡快捷教育出人才？這也是一件麻煩事。

感謝你的提問。

個人認為，這種做法從平均的公平角度來看，是可取的。但從競爭的公平角度來看就是不可取的。從這樣的認知角度出發，這種把指標分配到縣市的做法是不可行的。

雙一流大學招生計劃是下到省一級的。地方高校特殊學校等的招生計劃應該下到市一級，再往下，歷史經驗證明容易產生腐敗。對於普通老百姓來講，卷子好於條子。卷子基本上是公平的。

我記得我上學時大學是按照全省統一分數線招生，省外的，學校也是這樣。省內的大專和中專招生按照地區計劃招生，每個地區分數線都不同，這個似乎跟題主說的接近～

在就是廢除高考那十年搞得推薦上學，是計劃指標到縣鄉，這個更與題主說的接近～

過往已經廢止的招生方式不可能再重啟，現在的按照省設定計劃指標招生，已經考慮地域差異了，況且現在的城市發展形式是城市群了，縣會越來越少～

這種政策其實也無可厚非。能夠使中國的教育資源更加均衡，也能夠在人才培養方面補齊短板，全面提升，從國家戰略的發展高度和區域經濟的發展來說，未嘗不是一種科學的做法。

在我們國家的普通高等院校的招生錄取過程中，已經按照學生的比例把招生計劃下達到各省，自治區，直轄市，對於高等教育的普惠性，高等人才的培養以及促進區域經濟發展發揮了巨大的積極的推動作用。如果相關部門再能細化到各市，縣，區的具體情況，根據考生的人數，考生的質量來細化招生計劃也完全是可以的。目前，有的地區已經在進行探索，譬如公費醫學生，公費師範生，優師計劃，定向生以及面向貧困地區的專項計劃的招生，比把招生計劃根據考生的人數和質量，下達到縣，市，區，更加有力，更加便捷，更加有效，也更加科學和合理。