法定代表人都是校長。黨委在任何一級任何一處都是一級組織，不能算做行政實體。在對外簽訂協議或畢業證簽發上，都是以校長名義進行，換句話說，黨委書記只代表高校黨委，並不能代表學校本身。

大中專院校是黨委領導下的校長負責制，校長是法人代表，但是服從黨委書記領導。中小學校是黨組織主導下的校長負責制，校長是法人代表，一般還兼任黨組織書記。現在仍有有書記、校長“雙”負責人的中小學，校長是一把手，書記是二把手，但正在逐步向書記校長“一肩挑”過渡，將來規模大的學校可以設專職副書記，協助校長管理黨建、思想政治工作。

大學的話，按照職能應該是黨委書記的權利大於校長的，一般校長是法定代表。

大學、中學、小學一般都是黨委領導下的校長負責制的。

在北京的中小學校正在逐步執行黨組織領導的校長負責制，校長是法人，書記領導黨組織，一般情況下，黨政同責一崗雙責，校長書記有事商量，但遇獨斷專行的校長，校長一支筆一言堂，各種事物都需法人代表簽字蓋單位公章，所以形成校長的問題層出。

1-大學的法人代表絕大多數是校長。好多小學等一般都是校長書記一個人，但是大學基本沒有一個人的，都是分開的。

2-書記和校長級別相同，都是學校正職主要領導，職責分工不同，工資也一樣哈。

3-校長主要主持學校行政全面工作而且兼任黨委副書記。

4-一般書記主持學校黨委全面工作。

5-校長一般而言都是學校優勢學科的帶頭人，專業學術比較厲害，這樣才能更好的把握學校的教學、科研發展前景的道路，負責學校教育教學和行政管理工作。校長要執行黨委決策，主持校長辦公會，行使最後拍板權。

6-書記一般政工幹部比較多，主要抓學校的黨建和幹部人事任命，是思想政治的領導，是學校最高決策機構，重大決策、重大人事工作、重大事項和大額資金使用等所謂“三重一大”及事關全域性性工作，由黨委決定。

7-管理上一般都是大學實行的是黨委領導下的校長負責制，即黨委領導，校長負責。如果配合得當學校將是一片大好，當然也有好多校長和書記理念不一樣，導致了學校管理水平落後而倒退。

這個很好解釋，也很好理解，以你家為例打個比方。

校長就相當於你，書記就是你老婆，雖然戶口本上的戶主是你，但說算的是你老婆。

我們知道國企，事業單位等都是兩套班子，都是在黨組織領導下進行工作，校長等帶長的一把手，都是負責部門或企業的具體運營的，同時也都是黨支部的成員，而書記是負責黨支部工作的，通俗點說，校長是管事的，書記是管人的，並且主要負責以下工作：

負責黨總支部委員會的日常黨務工作；

負責本單位黨員的管理，教育，培訓，發展和獎懲工作；

負責黨的路線，方針，政策和校黨委的決定在各支部的貫徹執行；

負責安排檢察各支部的政治學習和傳達上級的決定；

負責黨組織的思想，作風，組織建設。

所以法人代表只能是實際管理的一把手，也就是校長，書記是不可能也沒有資格擔任法人代表的。

肯定是校長！

為什麼這麼說呢？

這是中國的大學管理體制所決定的，因為中國大學的管理體制是，校黨委領導下的校長分工負責制。簡單說就是在學校領導體系中，學校黨委是領導核心，黨委書記只是校黨委的負責人，但黨委不能代替校長管理學校行政事務。因此說校長作為學校的最高行政負責人，他才是學校唯一的法定代表人。

這裡需要順便說明的是，現在很多中小學校都在推行一肩挑。也就是說，如果校長是中共正式黨員的可兼任學校黨組織書記，這種一肩挑的管理模式更加突出了校長的法定代表人地位。換句話講，無論是什麼級別的學校？黨組織書記都不能成為學校的法定代表人。

總之，我可以負責的告訴你，各級學校的黨組織書記，只是負責學校的黨組織工作，就算是學校事實上的一把手，他也沒有資格擔任學校的法人代表（除非他是黨政一肩挑者）。而學校的行政負責人，也就是校長，才有資格成為學校的法定代表人！

這個問題似乎可以這樣去分析:

一，從企業的角度來看，法定代表多數是由廠長，經理，Quattroporte或董事長擔任，當然，個別有書記任法定代表的也有，但屬於少數。

二，大學性質不同於企業，大學校長和書記都有可能成為法定代表，一般來說，校長管行政，敎育和經營，書記管政治，思想工作等等。有的學校校長書記一人擔當，那法定代表就只能由他來做了。

校長抓行政，書記管黨務。但是校長是黨委副書記，也有責任抓好黨務工作。大學不同於各級黨委、政府，校長在校內應有主要行政權。可是遇有重大事項必須經黨委做出決定！

法定有兩層意思，一是小法定，這就是對某一個學校而言的法定人是校長；二是大法定，對國家來說黨是領導一切的。所以，在中國法定人也是屬於黨領導。

大學的領導和管理體制是這樣定位的：在黨委領導下的校長負責制。

從宏觀層面上，黨委書記負責和監督各部門全面貫徹落實黨的教育方針、政策、決策和上級黨委的辦學策略和指導思想；校長在黨委的領導和監督下全面負責學校的發展和內部行政管理；

從微觀層面上，黨委書記分工領導黨辦、宣傳、紀委、組織、二級學院黨組、工會、學生會等黨群機構，即黨務工作；校長分工領導教務、科研、生產、人事、審計、規劃、督導、二級學院教學等行政機構，開展行政管理工作。

從以上介紹來看，法定代表人一般是主管行政的領導，即校長，就像國企一樣，法定代表人是廠長或董事長，並非是黨委書記。不過，為了強化黨的領導，校長一般在學校黨委會兼任黨委常務委員，參加黨委會議，重大事項，如部門行政主管考核、任擴音名提拔、資金分配、合作辦學等等，需提交黨委會討論透過，方可頒佈實施。

校長是法定代表人

法定代表應該是校長，但當前在大學書記的權利最高——-黨委決定，校辦執行的感覺….很多發達國家的大學最高權力機構是教授會…