第三十五條 特種裝置使用單位應當建立特種裝置安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)特種裝置的設計檔案、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和檔案;
(二)特種裝置的定期檢驗和定期自行檢查記錄;
(三)特種裝置的日常使用狀況記錄;
(四)特種裝置及其附屬儀器儀表的維護保養記錄;
(五)特種裝置的執行故障和事故記錄。
【釋義】本條是關於建立特種裝置檔案的規定。
一、特種裝置使用單位建立裝置檔案的目的。
特種裝置使用單位建立特種裝置技術檔案,是特種裝置管理的一種重要內容。由於特種裝置在使用過程中,會因各種因素,產生缺陷,需要不斷的維護、修理,定期進行檢驗,部分特種裝置還需要進行能效狀況評估,這些都要依據特種裝置的設計、製造、安裝等原始檔案資料和使用過程中的歷次改造、修理、自行檢驗檢測、檢驗等過程檔案資料作為依據。
二、檔案包括裝置本身技術檔案和使用管理、檢查有關記錄等二個方面。
(一)證明特種裝置本身質量的檔案資料,包括設計單位、製造單位、安裝單位提供的設計、製造、安裝檔案,有設計檔案資料、製造質量證明書、監督檢驗證明、特種裝置使用說明書、安裝質量證明書等。特種裝置在使用中,因工作需要進行改變效能的改造,應當如同設計、製造、安裝的有關規定,做好改造的設計、施工的各項檢查等,需要設計、施工單位出具設計檔案和施工質量證明等資料。特種裝置在執行中發生問題或者在自行檢驗檢測、檢驗中發現缺陷,需要進行修理,一般修理只要求做好記錄;對一些重大修理,如承壓裝置的承壓部件修理、電梯、客運索道、遊樂設施等重要部件的修理應該由負責修理的單位出具證明,並需要由檢驗單位出具監督檢驗報告。這些檔案是反映特種裝置基本本身狀況的原始檔案,證明了特種裝置本身安全效能,是設計、製造、安裝、改造、修理單位出示的一種安全效能保證。(二)使用過程的記錄檔案,包括定期檢驗、改造、維修證明;自行檢查記錄;裝置日常執行狀況記錄;日常維護保養記錄;執行故障和事故記錄。
定期檢驗記錄主要是將由特種裝置檢驗檢測機構按照安全技術規範進行定期檢驗的情況進行記載,檢驗報告也應該存檔。為及時發現特種裝置執行中的各種隱患,並對裝置安全使用狀況進行分析,特種裝置使用單位或管理單位組織對使用過程中的特種裝置進行年度檢查和定期巡迴檢查。一般情況下,自行檢查和巡迴檢查是在不停機的情況下進行的,反映了裝置在當時的安全執行狀況,都需要記錄下來。如石化企業對執行中的裝置,要求進行巡迴檢查,客運索道運營單位在執行前,要進行檢查等,檢查情況都要進行記錄。
特種裝置在執行過程中,必須控制其執行引數,如鍋爐、壓力容器的執行壓力、溫度等,雖然許多裝置已經利用自動儀表進行自動記錄,但還必須由人進行觀察並記錄這些執行引數。特種裝置在執行過程中,都要進行一定的維護保養,以便保持正常的可靠的執行狀況,如電梯的維護保養等,維護保養情況也必須記錄。特種裝置在執行過程中,出現的故障和發生的事故及其處理情況也要如實進行紀錄。對特種裝置使用過程中進行紀錄,是強化責任的一種手段,是確保安全執行的一種措施,是使出現問題有據可查,便於分析,提出處理意見。
(三)建立完善的裝置檔案並保持完整,也反映了特種裝置使用單位的管理水平。目前,特種裝置檔案的管理和儲存,仍然相對薄弱,特別是一些小型企業,管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重。為此下一步應當進一步完善特種裝置安全技術檔案儲存制度,按照國家規定的年限,進一步明確儲存期限,充分發揮特種裝置安全技術檔案的作用。
第三十五條 特種裝置使用單位應當建立特種裝置安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)特種裝置的設計檔案、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和檔案;
(二)特種裝置的定期檢驗和定期自行檢查記錄;
(三)特種裝置的日常使用狀況記錄;
(四)特種裝置及其附屬儀器儀表的維護保養記錄;
(五)特種裝置的執行故障和事故記錄。
【釋義】本條是關於建立特種裝置檔案的規定。
一、特種裝置使用單位建立裝置檔案的目的。
特種裝置使用單位建立特種裝置技術檔案,是特種裝置管理的一種重要內容。由於特種裝置在使用過程中,會因各種因素,產生缺陷,需要不斷的維護、修理,定期進行檢驗,部分特種裝置還需要進行能效狀況評估,這些都要依據特種裝置的設計、製造、安裝等原始檔案資料和使用過程中的歷次改造、修理、自行檢驗檢測、檢驗等過程檔案資料作為依據。
二、檔案包括裝置本身技術檔案和使用管理、檢查有關記錄等二個方面。
(一)證明特種裝置本身質量的檔案資料,包括設計單位、製造單位、安裝單位提供的設計、製造、安裝檔案,有設計檔案資料、製造質量證明書、監督檢驗證明、特種裝置使用說明書、安裝質量證明書等。特種裝置在使用中,因工作需要進行改變效能的改造,應當如同設計、製造、安裝的有關規定,做好改造的設計、施工的各項檢查等,需要設計、施工單位出具設計檔案和施工質量證明等資料。特種裝置在執行中發生問題或者在自行檢驗檢測、檢驗中發現缺陷,需要進行修理,一般修理只要求做好記錄;對一些重大修理,如承壓裝置的承壓部件修理、電梯、客運索道、遊樂設施等重要部件的修理應該由負責修理的單位出具證明,並需要由檢驗單位出具監督檢驗報告。這些檔案是反映特種裝置基本本身狀況的原始檔案,證明了特種裝置本身安全效能,是設計、製造、安裝、改造、修理單位出示的一種安全效能保證。(二)使用過程的記錄檔案,包括定期檢驗、改造、維修證明;自行檢查記錄;裝置日常執行狀況記錄;日常維護保養記錄;執行故障和事故記錄。
定期檢驗記錄主要是將由特種裝置檢驗檢測機構按照安全技術規範進行定期檢驗的情況進行記載,檢驗報告也應該存檔。為及時發現特種裝置執行中的各種隱患,並對裝置安全使用狀況進行分析,特種裝置使用單位或管理單位組織對使用過程中的特種裝置進行年度檢查和定期巡迴檢查。一般情況下,自行檢查和巡迴檢查是在不停機的情況下進行的,反映了裝置在當時的安全執行狀況,都需要記錄下來。如石化企業對執行中的裝置,要求進行巡迴檢查,客運索道運營單位在執行前,要進行檢查等,檢查情況都要進行記錄。
特種裝置在執行過程中,必須控制其執行引數,如鍋爐、壓力容器的執行壓力、溫度等,雖然許多裝置已經利用自動儀表進行自動記錄,但還必須由人進行觀察並記錄這些執行引數。特種裝置在執行過程中,都要進行一定的維護保養,以便保持正常的可靠的執行狀況,如電梯的維護保養等,維護保養情況也必須記錄。特種裝置在執行過程中,出現的故障和發生的事故及其處理情況也要如實進行紀錄。對特種裝置使用過程中進行紀錄,是強化責任的一種手段,是確保安全執行的一種措施,是使出現問題有據可查,便於分析,提出處理意見。
(三)建立完善的裝置檔案並保持完整,也反映了特種裝置使用單位的管理水平。目前,特種裝置檔案的管理和儲存,仍然相對薄弱,特別是一些小型企業,管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重。為此下一步應當進一步完善特種裝置安全技術檔案儲存制度,按照國家規定的年限,進一步明確儲存期限,充分發揮特種裝置安全技術檔案的作用。