周公。相傳周朝的禮樂制度是周公制定的。周公制禮作樂，對中國幾千年來的傳統文化影響深遠。五六百年以後，孔子提到周公制禮作樂的事，還讚賞不絕！

周公制禮作樂，規定了吉禮(祭禮)、凶禮(喪禮)、軍禮(行軍，出征)、賓禮(朝覲，互聘)、嘉禮(婚宴，加冠)等，使貴賤有差、尊卑有別、長幼有序，實行所謂“刑不上大夫，禮不下庶人”。

以禮制樂應該是周公提出來的。

周公制樂，是在規劃等級制度，周公制定的禮樂制度並不在於晝夜歌舞之樂，他強調的是一種核心統制思想。它吸取了商耐滅亡的教訓，講商代流傳下來的取悅之樂轉變為禮儀之邦的維護政策，徹底的消除了五樂的弊端，成功的規劃了等級觀念，使西周統治“樂”成為禮儀的輔助。講音樂和一整套禮儀結合為一體，以此來更好地管理國家。以禮制樂，以德服人，是禮樂文明時期倡導的主要觀念。他為日後的人得思想拓展了進步空間，塑造了以禮服人的教育體制。

禮樂制度起源於西周時期，相傳為周公所建立，是周代維護封建制度而建立起的文化制度。周武王滅商後，西周統治者為鞏固自己的統治，建立穩定的政治制度，支撐周朝天下的有四大制度：封建制（分封制）、井田制、宗法制、禮樂制。它和封建制度、宗法制度等一起，構成整個中國古代的社會制度，對後世的政治、文化、藝術和思想影響巨大。

禮樂制度是以樂從屬禮的思想制度。以“禮”來區別宗法遠近等級秩序，同時又以“樂”來和同共融“禮”的等級秩序，兩者相輔相成。禮樂制度分禮和樂兩個部分。禮的部分主要對人的身份進行劃分和社會規範，最終形成等級制度。樂的部分主要是基於禮的等級制度，運用音樂進行緩解社會矛盾。

周公制禮規定了吉禮(祭禮)、凶禮(喪禮)、軍禮(行軍，出征)、賓禮(朝覲，互聘)、嘉禮(婚宴，加冠)等，使貴賤有差、尊卑有別、長幼有序，實行所謂“刑不上大夫，禮不下庶人”；在西周，以五聲八音為樂，五聲為音階，即宮、商、角、徵、羽。八音為器樂之分類，即壎、笙、鼓、管、弦、磐、鍾、柷等。從禮鞏固階級分化，控制人們的思想和輿論，從根本上奠定了中國的階級區分。樂則被昇華成了一種待遇，對於不同階級有著不同的待遇，也是為了更好的宣傳和鞏固階級統治。

禮樂制度主要用來維護宗法制度和君權、族權、夫權、神權。《荀子·禮論篇》說：“禮有三本：天地者，生之本也；先祖者，類（族類）之本也；君師者，治之本也。”“上事天，下事地，尊先祖而隆君師，是禮之三本也。”所說“禮之三本”，天地代表神權，先祖代表族權，君師代表君權。後來統治者以天、地、君、親、師作為禮拜的主要物件，就是根據這個理論。

那麼禮樂制度有什麼意義和作用呢？禮樂制度的實施鞏固了奴隸主階級的社會地位，促進了音樂的發展，有利於維護社會秩序，具有維護貴族的世襲制、等級制和加強統治的作用。但它又使樂成了禮的附庸，使音樂成為以禮為中心的模式音樂，並逐漸趨於僵化。統治階級為了推行“統治”制定了一整套十分煩瑣的禮儀和與之相配合的音樂。

禮樂制度一直影響中國的思想文化，如果說周公是“禮樂”的主要制定者，那麼孔子就是“禮樂”的堅決維護者。禮樂制度影響了整個中國古代封建社會以及音樂格局，它作為統治階級利用音樂來左右政治的利器控制中國近兩千年，在一定的歷史條件下的確是一種非常有效的手段。