中華人民共和國建設部令第　78　號

《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》已於二○○○年四月四日經第二十二次部常務會議透過，現予釋出，自發布之日起施行。

房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法

第一條 為了加強房屋建築工程和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建築工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國房屋建築工程和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列檔案：

一工程竣工驗收備案表；

二工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計檔案審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格檔案及驗收人員簽署的竣工驗收原始檔案，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

三法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可檔案或者准許使用檔案；

四施工單位簽署的工程質量保修書；

五法規、規章規定必須提供的其他檔案。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案檔案，驗證檔案齊全後，應當在工程竣工驗收備案表上籤署檔案收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位儲存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案檔案15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位採用虛假證明檔案辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收並責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案檔案齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建築工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建築工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

房屋和市政工程竣工驗收必須具備的條件:一是完成了合同規的全部專案任務，俗稱活完場清。

二是有完整的質量控制和施工管理資料，俗稱文件資料。

三是有勘察、設計、施工、監理各方分別簽署的質量合格檔案，俗稱簽字蓋章。

四是有施工方簽署的工程質量保修證書，住宅還要有住宅使用說明書。

五是專案監理機構簽署提交的工程質量評估報告。也就是說，必須達到以上幾點，施工方才能向建設方提交工程竣工驗收申請，請求驗收。