以前是校長，黨委書記是陪襯。後來，在大學率先實行書記大於校長。在高中以下書記二把手。

從今年開始，我們這裡所有高中初中小學，鎮中心校，全部實行書記一把手負責制，原則上一肩挑，個別縣人員無法安排的書記校長倆人，書記排第一。

以前我爸是鎮中心校書記，二把手，他們的校長（以前稱教辦主任）以前是別鎮的書記升上去的。現在調整了書記成老大了，我爸到齡退休了，校長又升書記了。

黨領導一切，肯定是黨委書記權力大。權力包括財權，人事權，物質分配權，在大學一把手一定是書記。由於學校的特殊性 ，由於大學校長是學科帶頭人，有很強的專業能力，在和主管部門溝通資金劃撥，儀器採購，試驗場館建設方面有很大權力，校長還和相關企業有很密切的關係，所有校長打權力也是大的，但是重大決策權還是書記，這點不容置疑。

地市裡的書記市長，大家都曉得。但是大學跟地市不同，這個說不清誰大，要看具體情況。主要看人事佈局，哪些崗位是校長的人，哪些崗位是書記的人。

幾十年前，校長職權遠大於書記，十幾年前開始慢慢執行雙首長的方式，十八大之後，加強了黨委領導下的校長負責制。現在雖然是校長負責制，行政歸校長管，但是得在黨委的領導下，所以書記是NO.1

從十八大以後，黨委書記開始走向領導前沿，十九大以後，黨委書記完全成為領導核心。東西南北中，工農商學兵，黨是領導一切的核心。這是非常正確的。比如教育機構，必須保障正確的教育方向，不然清華北大真會成為西方的清華北大。其他領域也是一樣的，都隨時面臨和平演變的挑戰。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，在大學裡也不例外。

大學實行的是黨領導下的校長負責制，校長是法人代表，一般也是黨委副書記。校長管科研，教學，行政工作；黨委書記管人事和意識形態工作。

換句話說，一般重要人事任免，重大事項決定都要經過校黨委常委會決定，校長只是執行常委會的決定而已。

當然，事情都不是必然的。有些高校校長比較強勢的話，很有可能以校長辦公會代替黨委常委會，來決定一些重大事項。但這是不合政治規矩的。

在地方上，管理部門行政上有教育廳，但黨委口有省教育工委，一般省教育工委書記由副部級的副省長或者常委兼任，從級別上都比教育廳長高了一級。

所以，對應到高校，肯定是黨委書記大於校長的。

校長權利大，有實權，所以校長大。而且除了政府部門，其他單位都是實權領導，也就是行政首長大，只要書記沒有兼任行政首長，那就是行政首長大。

對於你提問的大學裡面究竟是黨委書記權利大還是校長權利大，我來給你說說！

在90年代以前是校長是一把手，黨委書記類似於擺設的局面，但是由於某種原因，我黨意識到意識形態的重要性，後來明確高校是黨委領導下的校長負責制，凡是三重一大的事皆有黨委集體商議，校長執行。

到如今我黨再一次明確黨政軍民學，東西南北中，黨是一切領導的核心再一次表明學校黨委書記高於校長（級別相同，排名靠前），同時校長一般兼任黨委副書記，所以黨委書記的權利高於校長。

我剛才說的都是正常情況下，但是凡事都有例外，如果一個校長在學校多年，而書記是新空降來的，那麼可能會有校長的實權高於書記的，甚至書記就是一個擺設（請參考成都大學黨委書記事件）。

總得來說，書記權利是高於校長的，但是如果兩個的資歷，年齡相差不多就看誰更強勢一點吧！最後不論是黨委書記還是校長的初心，都是為學生和學校更好的發展，所以權利的大小都不那麼重要！

一、權力代表著擔當。

二、分工不同，比較大小有失偏頗。

三、黨領導一切，不代表黨的權力大於一切，這是個偽命題。

四、依法執政、依法行政，在法治的前提下做好黨分配給不同職務的工作。