一)最大限度地滿足招標檔案規定的綜合評價標準；
(二)滿足招標檔案的實質性要求，且經過評審的最低投標價；投標價格低於成本的除外。
從這一條款可以看出，主要的評標方法有
(1)綜合評價方法；
(2)最低評標價法。
一、綜合評標法：(俗稱“評分法”)
特點：將招標人的各種資質、技術、商務、服務條款換算成一定分值，總分100分。評標時應對投標人的各項指標進行檢查，並給出分值。最後，經過總結和比較，得分值最高的應為中標人。
各評委獨立打分，評標時不互相討論；最後總結分數。
優勢
1.更容易針對具體專案制定評標方法和標準；
2.評標時，評委容易對照標準“打分”；
要點
1、必須在招標檔案中，預先列出需要評價的具體專案和指標及分值；
2.評標標準應當按照有關法律法規制定，不得擅自修改；比如價格佔30-60%，不能超範圍變動。
3.分值的標準不要太籠統。沒有細則不可能定出40分的“價格分”；需要說明如何計算每個投標人的具體得分；還應細分每一項的指標，包括“技術30分”，包括那些考核指標，以及如何計算分數或扣分的標準方法。
困難
1.很難制定詳細的評分標準，準確到每個分值；
2.技術和價格的標準分數之間很難找到平衡；
3.難以提前制定和公佈具體計算的“基準價”等引數和計算方法；特別是在目前存在諸多不正當競爭行為的情況下，很容易被個別競標者或評委人為破壞；
4.標準細化後很難最大程度滿足招標人的意願。
劣勢
1、具體實施中，評標方法和標準可能多種多樣，難以統一和規範；
2.在沒有資格預審的招標中，容易出現資格條件設定不合理導致“歧視性”條款，造成不公平、質疑和投訴；
3.如果評分標準不夠細化，評標委員會的“自由裁量權”容易過大；
4.很容易發生“出價最高者中標”的情況，引發對政府採購和招投標的質疑。
二、最低評標價法：特點：將投標人各種技術、商務、服務內容相關的指標要求按統一標準換算成價格，進行比較，選擇“最低評標價”的方法作為中標人。評標時，評標委員會成員可以是“同一專業”，也可以是不同專業，互為補充；談判可以商量。最後，各評委獨立提出意見，總結評價結論。
1、對於資格、資歷、業績等條件，採取的是“合格透過；不合格者淘汰”。優於或超越，不是“加分”。
例如，目前機電產品國際招標的做法是：首先進行“初審”，即“合規性審查”(審查是否有法定代表人授權；投標保證金；是否簽字等。)-然後進行業務條件符合性審查-然後進行技術指標符合性審查-然後進行價格轉換；最後做個對比。
2.特殊情況下，允許在一定情況下為投標人“提價”。比如在國際招標中，對於“國內和國內供應”，與直接進口商相比，允許有15%的“提價”，即取國內生產供應的投標價，15%後與直接進口的投標價進行比較，出價最低者中標。再比如，如果技術和商業指標允許偏離，偏離部分也會被轉換為“加價”，一般是0.5%的加價。
1、最適合使用財政資金和其他共享資金進行採購招標，能夠更好地體現公共採購“滿足需求”的目的。
2.在不違反法律法規原則的前提下，最大限度地滿足招標人的要求和願望；
3.透過競爭，突出了競價可以省錢的特點。據統計，一般資金儲蓄率在10%左右。
4.評標科學細緻；每個投標人都可以被告知他們未能中標的原因。
1.提前(投標前)準備工作要求較高；特別是對於需要標註“*”的關鍵技術和商業指標，需要慎重考慮；只要其中一項指標不符合招標人的要求，即可判定為“實質上不響應招標要求”，視為“不合格”，不能進入下一輪。
2.評標時對評委的要求比較高；需要仔細評估和計算才能得到結果。需要時間。
3.雖然大多數情況下避免了“出價最高者中標”的問題；但對於一些使用公共資金但有競爭需求的國際招標專案，很難準確劃定“技術指標”與價格的換算關係，也沒有體現“價效比”的真正含義；例如，目前的國際招標方法，技術正偏差(高水平的技術因素，價格上漲因素只有0.5%，有時不能反映真正的水平差距；)，即使招標人有資金和理由，也很難引進水平更高、價格略高的裝置和技術。其他評標方法介紹：
價效比評標法：是一種特殊的綜合評標方法。
財政部18號令規定：(為18號令所列三種評標方法之一)
第五十三條價效比法是指按照要求對投標檔案進行評審後，對各有效投標人的得分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對投標檔案的響應程度等)進行彙總評分的評標方法。)以外的價格因素計算，除以投標人的投標價格，商(評標總分)最高的投標人即為候選供應商或中標供應商。
注：根據其規定，最低報價為計算中的基準價。
最低價中標法：適用於大宗簡單商品的投標。型號規格和質量標準相對簡單明瞭。在投標中，出價最低者中標。
根據標底確定中標的方法：早年常用的投標方法。招標人請人認真計算工程的合理總造價作為“標底”，並嚴格保密；開標唱標後，公佈標底，最接近標底的人中標。現在很少用這種方法了。
雙信封評標法：工程投標中的一種方法。投標人應同時提交兩個信封的技術和商務報價；首先，開啟技術信封進行分析比較。對於符合要求的，開啟報價信封，出價最低者中標。
兩階段招標評標法：大型複雜成套裝置或專案採用。在買方(招標方)對技術不熟悉，心裡沒底的情況下使用。第一步是投標“技術方案”(不涉及價格)；對符合要求的，第二步用商務報價投標。
一)最大限度地滿足招標檔案規定的綜合評價標準；
(二)滿足招標檔案的實質性要求，且經過評審的最低投標價；投標價格低於成本的除外。
從這一條款可以看出，主要的評標方法有
(1)綜合評價方法；
(2)最低評標價法。
一、綜合評標法：(俗稱“評分法”)
特點：將招標人的各種資質、技術、商務、服務條款換算成一定分值，總分100分。評標時應對投標人的各項指標進行檢查，並給出分值。最後，經過總結和比較，得分值最高的應為中標人。
各評委獨立打分，評標時不互相討論；最後總結分數。
優勢
1.更容易針對具體專案制定評標方法和標準；
2.評標時，評委容易對照標準“打分”；
要點
1、必須在招標檔案中，預先列出需要評價的具體專案和指標及分值；
2.評標標準應當按照有關法律法規制定，不得擅自修改；比如價格佔30-60%，不能超範圍變動。
3.分值的標準不要太籠統。沒有細則不可能定出40分的“價格分”；需要說明如何計算每個投標人的具體得分；還應細分每一項的指標，包括“技術30分”，包括那些考核指標，以及如何計算分數或扣分的標準方法。
困難
1.很難制定詳細的評分標準，準確到每個分值；
2.技術和價格的標準分數之間很難找到平衡；
3.難以提前制定和公佈具體計算的“基準價”等引數和計算方法；特別是在目前存在諸多不正當競爭行為的情況下，很容易被個別競標者或評委人為破壞；
4.標準細化後很難最大程度滿足招標人的意願。
劣勢
1、具體實施中，評標方法和標準可能多種多樣，難以統一和規範；
2.在沒有資格預審的招標中，容易出現資格條件設定不合理導致“歧視性”條款，造成不公平、質疑和投訴；
3.如果評分標準不夠細化，評標委員會的“自由裁量權”容易過大；
4.很容易發生“出價最高者中標”的情況，引發對政府採購和招投標的質疑。
二、最低評標價法：特點：將投標人各種技術、商務、服務內容相關的指標要求按統一標準換算成價格，進行比較，選擇“最低評標價”的方法作為中標人。評標時，評標委員會成員可以是“同一專業”，也可以是不同專業，互為補充；談判可以商量。最後，各評委獨立提出意見，總結評價結論。
要點
1、對於資格、資歷、業績等條件，採取的是“合格透過；不合格者淘汰”。優於或超越，不是“加分”。
例如，目前機電產品國際招標的做法是：首先進行“初審”，即“合規性審查”(審查是否有法定代表人授權；投標保證金；是否簽字等。)-然後進行業務條件符合性審查-然後進行技術指標符合性審查-然後進行價格轉換；最後做個對比。
2.特殊情況下，允許在一定情況下為投標人“提價”。比如在國際招標中，對於“國內和國內供應”，與直接進口商相比，允許有15%的“提價”，即取國內生產供應的投標價，15%後與直接進口的投標價進行比較，出價最低者中標。再比如，如果技術和商業指標允許偏離，偏離部分也會被轉換為“加價”，一般是0.5%的加價。
優勢
1、最適合使用財政資金和其他共享資金進行採購招標，能夠更好地體現公共採購“滿足需求”的目的。
2.在不違反法律法規原則的前提下，最大限度地滿足招標人的要求和願望；
3.透過競爭，突出了競價可以省錢的特點。據統計，一般資金儲蓄率在10%左右。
4.評標科學細緻；每個投標人都可以被告知他們未能中標的原因。
劣勢
1.提前(投標前)準備工作要求較高；特別是對於需要標註“*”的關鍵技術和商業指標，需要慎重考慮；只要其中一項指標不符合招標人的要求，即可判定為“實質上不響應招標要求”，視為“不合格”，不能進入下一輪。
2.評標時對評委的要求比較高；需要仔細評估和計算才能得到結果。需要時間。
3.雖然大多數情況下避免了“出價最高者中標”的問題；但對於一些使用公共資金但有競爭需求的國際招標專案，很難準確劃定“技術指標”與價格的換算關係，也沒有體現“價效比”的真正含義；例如，目前的國際招標方法，技術正偏差(高水平的技術因素，價格上漲因素只有0.5%，有時不能反映真正的水平差距；)，即使招標人有資金和理由，也很難引進水平更高、價格略高的裝置和技術。其他評標方法介紹：
價效比評標法：是一種特殊的綜合評標方法。
財政部18號令規定：(為18號令所列三種評標方法之一)
第五十三條價效比法是指按照要求對投標檔案進行評審後，對各有效投標人的得分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對投標檔案的響應程度等)進行彙總評分的評標方法。)以外的價格因素計算，除以投標人的投標價格，商(評標總分)最高的投標人即為候選供應商或中標供應商。
注：根據其規定，最低報價為計算中的基準價。
最低價中標法：適用於大宗簡單商品的投標。型號規格和質量標準相對簡單明瞭。在投標中，出價最低者中標。
根據標底確定中標的方法：早年常用的投標方法。招標人請人認真計算工程的合理總造價作為“標底”，並嚴格保密；開標唱標後，公佈標底，最接近標底的人中標。現在很少用這種方法了。
雙信封評標法：工程投標中的一種方法。投標人應同時提交兩個信封的技術和商務報價；首先，開啟技術信封進行分析比較。對於符合要求的，開啟報價信封，出價最低者中標。
兩階段招標評標法：大型複雜成套裝置或專案採用。在買方(招標方)對技術不熟悉，心裡沒底的情況下使用。第一步是投標“技術方案”(不涉及價格)；對符合要求的，第二步用商務報價投標。