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法國和英國都是西方老牌資本主義大國,既是歐洲地區僅有的兩個聯合國常任理事國,也是歐洲地區僅有的兩個合法擁有核武器的國家。
既然英法兩國有如此多的相同點,那是不是就意味著英國和法國的首腦選舉方式也一樣的呢?
其實不然。
在英國,國家元首是國王,不需要選舉,只需要順位繼承王位就可以了,政府首腦是首相,掌握英國最大的權力,需要透過選舉產生;
在法國,國家元首是總統,行使最核心權力,需要選舉產生,政府首腦是總理,由總統任命即可,不需要選舉。
由此可以總結成一句話就是身為法國元首的總統和身為英國政府首腦的首相,才是各自國家的實權人物,造成這種差異的最根本原因就是兩國實行的政治體制不同,繼而影響了法國總統和英國首相的選舉不同。
那麼在法國實行半總統制半共和制和英國實行議會制君主立憲制的體制下,法國總統選舉和英國首相選舉的具體差別體現在哪呢?
在此,我可以總結為三個方面:
第一:英法兩國的選舉物件不同。英國要想選出首相,必須先選出議會下議院的議員,只有當某一政黨獲得的議員席位最多,那麼該黨的領袖自動出任首相。
某種程度上說,英國首相是間接選舉產生的,或者說英國首相不參加選舉,而是每個政黨對議會下議院650個席位進行爭奪,以議會席位數量的高低來決定首相的人選到底是誰?!
法國就不一樣了,法國總統的誕生是經過選民直接選舉產生,每個政黨推出自己的總統候選人,交給選民來決定投給自己所心儀的總統,如果每個候選人都能獲得50%以上的多數選票,則由票數最高的候選人當選總統;
如果沒有一位總統候選人的選票超過50%,那麼由得票最高的前兩位候選人進入第二輪競選,選民進行第二次投票,這次不需要50%的得票率門檻,只看誰的票數最多,誰就自動當選,即使最高得票率僅為10%,也能當選為總統。
第二:英法兩國的選舉週期不同。英國下議院議員選舉一般5年選舉一次,鑑於英國首相的人選是經過下議院議員改選來決定的,因此首相和下院議員的任期同為5年時間,只要所在政黨始終能取得議會多數席位,那麼該政黨領袖就能一直擔任首相,沒有連任限制。比如號稱鐵娘子的撒切爾夫人,就當了11年的首相。
如果中途出現首相辭職或被彈劾的情況,議會不需要重新選舉,只要去職首相所在政黨內部對有競選首相意向的候選人進行黨員投票就可以了,得到黨內票數最高的候選人自動當選為首相。
對於法國總統的選舉週期來說,和英國首相一樣,都是5年一屆,不同的是,法國總統只能連任一屆,頂多任職10年,必須卸任,和英國首相的無任期限制形成鮮明對比。
同時,法國總統還不會出現像英國首相那樣中途被彈劾或改選的情況,因為法國總統是國家權力的中心,地位在立法權、司法權、行政權之上;如果總統沒有犯下特別重大的罪行,沒有任何人或任何機構能終止法國總統的大權,只能透過5年總統任期卸任。
第三:英法兩國的選舉結果不同。前面我們已經說了,只有在下議院贏得多數席位的政黨的領袖才有資格坐上首相寶座,但這隻能確定多數黨領袖為首相的候選人,要想正式組建內閣,行使最高行政權,必須獲得英國元首——伊麗莎白二世女王的任命,程式才算走完。
儘管英國國王只是一個虛職元首,沒有任何實權,但國王屬於英國的象徵,政治光環高高在上,首相準候選人必須得到國王的正式批准,且首相所提名的內閣大臣也需要國王過目,最終內閣首相帶領內閣大臣領導班子走馬上任。
法國的總統選舉結果要簡單多了,自從被選民選出之後,勝選的總統通常會在一週後舉行就職儀式,不需要獲得法國議會或其他任何人、任何機構的認可,自動入主c-Elysee宮,成為法國元首。
緊接著總統就會任命自己青睞的法國總理人選,以及各部部長,組成內閣班子統籌法國社會的正常運轉。
所以,從以上三方面的不同點可以看出,法國的總統選舉和英國的首相選舉存在著天壤之別,歸根結底還是體制的差異所決定的。
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法國是半總統、半議會制的共和國家,英國是議會制君主立憲國家。法國總統由法國民眾直接選出來,英國首相由國會下議院選出來,再經過英國女王任命。從本質上來講,法華人選出總統來管理國家,但英華人選出議會來管理國家,有著很大的不同。
法國共和國,英國是君主立憲制國家。按照這樣的邏輯,其實法國總統是法華人選出來替民眾管理國家,英國首相是英國議會選舉出來替英國女王管理國家。從選舉的具體操作來看,法華人一人一票選出法國總統。如果在第一輪投票中,沒有任何一位候選人得票數超過50%,那就要舉行第二輪投票。目前,法國即將舉行第二輪投票,馬克龍與勒龐將“一決雌雄”。
英國選舉則是按照選區選舉下議院議員,再由下議院議員選出首相。其實,議會制國家大部分都一樣,說是由議員選出首相或總理,實際上在政黨政治之下,首相或總理都出自於議會席次最多的政黨。但有一個問題,如果議會席次最多的政黨不過半,也不能夠拉攏其他政黨組成執政聯盟,那麼就需要重新選舉。在2020年到2021年,以色列就發生過這樣的情況,先後選舉了多次,才最終組閣成功。
此外,法國總統大選在候選人得票率超過50%以後,就成為了法國總統。但英國首相則不同,英國是一個君主立憲制國家,英國首相在經過議會選舉產生之後,還需要經過英國女王的任命,才能夠成為正式首相。理論上,如果英國女王不頒發任命書,英國首相無法正式就任。不過在現實情況中,英國女王從來沒有使用過這一權力。
還有一個區別在於,法國總統有任期,英國首相沒有任期。法國總統選舉5年一次,任何人不得連任超過2屆。但英國首相則不同,只要所在的政黨或政黨聯盟一直保持過半的優勢,自身又能夠壓制本黨的反對者,就能夠一直連任。