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1 # 澹奕
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2 # 黃日涵副教授
約旦面臨的危機主要是沙特和阿聯酋中止了對約旦的財政援助,導致財政危機發生,引發國內抗議活動的爆發。約旦收留了很多巴勒斯坦難民,巴勒斯坦難民問題被看作是阿拉伯世界共同的問題。有資料顯示,約旦接納難民數佔全世界難民總數的15%。此前,海灣地區的產油國,包括沙特、阿聯酋、科威特等國家會對約旦提供援助,共同應對巴勒斯坦難民問題。
此次約旦國內的危機的誘因和沙特之間關係出現了裂痕。以沙特薩勒曼王儲的多方力量向約旦施壓,讓約旦在耶路撒冷管轄權和巴勒斯坦難民問題上讓步。這實際上是在為美國特朗普政府提出的所謂的解決巴以問題的“世紀方案”清除障礙。然而,約旦方面在耶路撒冷歸屬和巴勒斯坦難民迴歸的問題上拒絕做出妥協,使沙特和阿聯酋等國十分不滿,以中止援助的方式向約旦施壓。
由於沒有外部援助作支撐,約旦只能採取了加收個人所得稅的方式增加財政收入,結果導致大陸物價上漲,民眾收入縮水,引發了此前發生的抗議。為了應對危機,約旦向外界釋放資訊表示可能會向伊朗尋求援助,以迫使沙特等海灣國家做出讓步。
實際上,約旦面臨的國內危機從側面反映出中東地區政治格局發生的變化。美國-沙特-以色列建立的新聯盟,共同對抗伊朗-敘利亞政府-黎巴嫩真主黨-葉門胡塞武裝組成的所謂的“什葉派新月聯盟”。“兩大聯盟”各自之間都在中東地區盡力擴充套件影響力,導致中東地區的地緣政治越來越呈現兩極化趨勢,其他力量很難獨善其身,只能在兩者之間作出選擇。此前卡達外交危機已經表明,美國和沙特不允許卡達採取騎牆的外交政策,對其實施孤立和打壓。
如今的約旦危機同出一轍。三國承諾援助實際上表明瞭沙特方面出於避免約旦走向伊朗陣營的考慮做出了一定的讓步。 從目前情況看,約旦大陸危機的主要原因是援助中斷,外部援助會改善約旦大陸、國際整體的環境,有助於其在短時間內度過危機。
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3 # 古姿觀察
這隻能在短期內緩解,無法從根本上解決約旦大陸的經濟、社會、政治危機,並且在某種程度上可能讓約旦成為滋生恐怖主義的溫床。(約旦抗議民眾)
約旦這個國家本身的經濟狀況並不好,該國全國缺水,石油等自然資源也不豐富,先天的條件就制約了該國的發展。本身人口將近一千萬,還有大約100多萬來自鄰國敘利亞、巴勒斯坦、葉門的難民。該國雖然重視教育,10年基礎教育免費,但是入學率卻達不到100%,文盲率為7%。可以說後天的發展也嚴重不足。跟中東其他非產油國一樣,經濟發展長期受制於債務、貧困、高失業率,稅收是該國政府唯一主要的收入來源,這次危機的導火索也正是稅收問題。(約旦第納爾)
二院君主立憲制的約旦,為了維護王權,以順民心,非常重視社會福利體系的建設,對於關於民生的食品和日用品等貨物試試補貼政策。然而國家治理模式的落後和君主制的本身弊端,腐敗叢生,效率低下。經濟條件對比擁有石油資源的沙特差的很多。約旦的人均GDP為5600美元每年(2016年世界銀行),而臨近的沙特卻高大20000美元以上,以色列人均GDP更是高大3.17萬美元每年。(約旦地理位置)
經濟資料從表面來看,去年約旦通脹率2.3%、財政赤字6%都保持在正常水平,但是經濟發展乏力2017年的GDP增長率為2.1%。該國現在最為嚴重的問題是失業率高大18%,而且大部分為年輕人。從這失業率就反應出,該國政府財政資料可能存在問題。從如此高的失業率,意味著領取社會救濟的人不在少數,政府社會開支必然會居高不下。在這種條件下能夠將通脹維持在2.3%,赤字維持在6%就很是問題,其資料可能不是真實資料,實際狀況可能要比這個高很多。要不然前首相哈尼·穆爾基也不可能著實進行稅改,調高稅率,增加稅收。這引起了大批民眾的,尤其是那些中產和依靠服務業生存的下層民眾更加困難。(約旦民調關於各個機構的信任度,政府和議會排在末尾最高的是軍警單位)
約旦的經濟問題是系統的問題,不可能透過短期有效的經濟援助就能解決,再者說了沙特、科威特等海灣國家的援助其實一直都沒有斷過(原因自2010年開始不言而喻)。奈何約旦本身的經濟狀況不佳,事關民生的物資大部分嚴重依靠進口,對外貿易處於赤字狀態。如果約旦奧馬爾·拉扎茲不能有效的進行經濟社會改革,打擊腐敗,提高效率,那麼抗議就可能演變為內亂,進而威脅到和平與穩定。屆時民生凋敝,經濟困窘的約旦可能會成為一個新的滋生恐怖主義的溫床。(約旦國王與沙特薩勒曼交談援助一事)
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4 # 朝歌科普
對於約旦來說,這25億可是解了燃眉之急。約旦地理位置敏感,雖然小,但是出於戰略要地。中東是個火藥桶,一點就著。偏偏約旦很多人在沙烏地阿拉伯,阿聯酋工作,本身約旦又沒有鄰國那麼多的資源,雖然不一定能解決根本問題,但是可以緩解。
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5 # 新文化街男孩
沙特、阿聯酋和科威特三國,在此刻援助約旦,就是為了要穩固自己在敘利亞南部的勢力陣腳,不希望看到德拉地區反叛武裝輕易屈服,投入到敘政府的懷抱。
本來以前透過逼迫黎巴嫩政府總理下臺,就想控制住黎巴嫩不要倒向伊朗。但隨著選舉的塵埃落幕,真主黨上臺,黎巴嫩已經不再受海灣國家支配。所以約旦的重要性開始凸現。此次援助一定是未來大計劃的一部分,沙特必須要守住約旦這塊陣地,不能讓伊朗勢力的擴張繼續得逞。
當然,約旦境內本就有大量美軍基地,完全轉向伊朗的可能性很低。但特朗普特立獨行的性格,讓沙特等海灣國家擔心,美國會像威脅從敘利亞撤軍一樣,也減少在約旦的部署。與其屆時措手不及,不如提前做好準備。
鞏固約旦現有政府統治,並不是沙特的唯一目的,他不會有如此的善心或閒心,關鍵還是想把約旦打造成圍困和打擊敘利亞的前沿陣地。但能否成形還要看約旦國王的意願,雖然同屬於遜尼派,但約旦歷史上與伊拉克關係很好,又仗著有美軍撐腰,所以骨子裡就不服從像沙特那樣的中東大佬的管理。這回是提供經濟援助,不要白不要,但如果未來沙特等要提供軍事援助,把約旦當槍使,當權者一定也會掂量掂量,引火燒身值不值。
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6 # 走進伊拉克
自從2018年年初以來,約旦的物價大幅上漲,尤其是約旦人民賴以生存的麵包,麵粉等基本商品以及汽油價格大幅上漲,約旦政府提出了一項所得稅法草案,在將個人的稅率提高至少5%,最終導致約旦民眾爆發抗議,要求約旦總理穆爾基辭職。為了應對抗議浪潮,約旦國王解除了穆爾基的職務,承諾撤銷所得稅法修訂案,但卻未從根本上解決問題。
6月10日,沙特、阿聯酋、科威特決定將為約旦提供總額達25億美元的一系列經濟援助。但25億元真的能夠挽救約旦的經濟危機嗎?答案當然是否定的,據瞭解,約旦的債務危機高達400億美元,每年需要支付的利息就達到了12億美元,25億美元的援助僅僅能夠幫助約旦支付兩年的利息。
儘管約旦已經如此“困難”,但約旦一直是中東地區接受難民最多的國家,據資料顯示,僅敘利亞難民人數在約旦就高達65萬人,除此之外還有伊拉克利比亞等地的難民存在。
約旦作為一個始終“中立”的中東國家,與各個阿拉伯國家都保持著良好的關係。尤其是突尼西亞曾經引發的阿拉伯之春對海灣國家來說是一個噩夢,海灣國家絕對不會對約旦的此次危機坐視不管,他們害怕約旦帶來第二次阿拉伯之春,尤其是沙烏地阿拉伯,對約旦的改革要求非常敏感,因為他們擔心這會影響到沙特,併為沙特人樹立了一個壞榜樣,我認為海灣各國會一直幫助約旦,直到穩定為止。
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約旦是世界“火藥桶”中東地區一片難得的“世外桃源”,多年來一直保持著比較安定和平的局面,但是約旦的經濟並不發達,近些年來更加持續低迷。約旦面積8.9萬平方公里,人口不到1000萬,資源匱乏,經濟基礎薄弱,可耕地稀缺同時氣候乾旱,國民經濟主要依賴於僑匯、旅遊業與外援。
約旦王國,基本上是一個內陸國家(只有在紅海亞喀巴灣有一小段海岸線)在世界能源寶庫的中東地區,約旦卻是一個石油資源非常稀缺的國家,只有死海擁有非常豐富的鉀鹽資源。約旦本身的工農業基礎非常薄弱,所以經濟發展也相當不穩定,受外界影響非常大。
隨著敘利亞問題的不斷擴大,以及美國承認耶路撒冷是以色列首都帶來的負面影響,弱小的約旦都不可避免的受到的衝擊。約旦的旅遊業受到的大規模影響,而約旦與周圍國家的貿易、勞務輸出全都受到的影響。
約旦是阿拉伯國家,其王室與中東眾多王室關係甚密,然而如今沙特等國的金援,最多也只能讓約旦勉強撐下去,想要扭轉約旦的經濟困局,還是遠遠不夠的。