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解決方案:直到70年代後,倫敦市內改用煤氣和電力,並把火電站遷出城外,使城市大氣汙染程度降低了80%,駭人的煙霧事件才沒在倫敦再度發生.
估計當時的解決方法:物理的,鼓風將煙塵吹散;化學的,利用鹼性物質吸收二氧化硫;工業生產暫停;政府投入人力物人進行人員的治療搶救.
解決方案:直到70年代後,倫敦市內改用煤氣和電力,並把火電站遷出城外,使城市大氣汙染程度降低了80%,駭人的煙霧事件才沒在倫敦再度發生.
估計當時的解決方法:物理的,鼓風將煙塵吹散;化學的,利用鹼性物質吸收二氧化硫;工業生產暫停;政府投入人力物人進行人員的治療搶救.
形成倫敦煙霧事件的直接原因是燃煤產生的二氧化硫和粉塵汙染。燒煤的工廠排放的大量濃煙、汽車排放的機油廢氣和從歐洲大陸飄過來的汙染雲,都令倫敦的空氣質量變得很差。當年的倫敦,工業排汙量非常大,每天都有1000噸的濃煙從煙囪中飄出來,排放2000噸二氧化碳(CO2)、140噸鹽酸和14噸氟化物。更為嚴重的是,燃煤粉塵中含有三氧化二鐵成分,可以催化另一種來自燃煤的汙染物二氧化硫氧化生成三氧化硫,進而與吸附在粉塵表面的水化合生成硫酸霧滴,混合了水蒸氣之後,就形成了800噸的硫酸。家庭燒煤也加劇了大氣汙染。在集中供暖時代之前,寒冬的倫敦,數以萬計的家庭只能燒煤取暖。由於戰後經濟困難,政府將優質煤出口國外,而倫敦人則燒劣質煤,汙染更為嚴重。當空氣不流通的時候,這些汙染嚴重的黃煙就被“困在倫敦上空”,便形成了濃霧。這些硫酸霧滴吸入呼吸系統後會產生強烈的刺激作用,使體弱者發病甚至死亡。倫敦煙霧事件的間接原因是開始於12月4日的逆溫層所造成的大氣汙染物蓄積。
隨後的1956年、1957年和1962年等倫敦又連續發生了多達十二次嚴重的煙霧事件。20世紀70年代中期,倫敦的“霧日”逐年減少,1980年則進一步下降。目前,倫敦有毒煙霧已銷聲匿跡,併成為全球的生態之城。
二、倫敦霧霾的治理過程
1952年倫敦的嚴重煙霧事件,促使英華人民開始深刻反思。英國政府開始“重典治霾”,取得了非常顯著的治理效果。1953年以來倫敦60多年的煙霧治理,按照其空氣質量的改善趨勢可劃分成四個階段。
第一階段為準備階段(1953-1960)。英國政府1953年成立了由比佛爵士領導的比佛委員會,專門調查煙霧事件的成因並制定應對方案。在比佛委員會的推動下,1956年英國出臺專門針對空氣汙染的《清潔空氣法》。該法提出禁止黑煙排放、升高煙囪高度、建立無煙區等措施,並且在控制機動車數量、調整能源結構等方面做出了很多努力。同時,清潔空氣委員會成立,負責監督空氣汙染的改善情況,並從對空氣汙染治理有經驗、有學識或有責任的人那裡獲取空氣汙染治理建議。具體的管理措施包括由地方政府負責劃定煙塵控制區,改造家用壁爐,更換燃料,禁止黑煙排放;設立獎懲機制,對控制區內進行壁爐改造的合理費用,由地方政府補貼至少70%,而對違反條例的人員則依情節處以10-100英鎊罰款或最高3個月的監禁。1960年,倫敦的二氧化硫(SO2)和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%,取得了初步成效。
第二階段是顯著削減階段(1960-1980年)。1968年,英國政府對《清潔空氣法》進行了修訂和擴充,賦予負責控制大氣汙染的住房和地方政府部部長更多許可權,包括出臺新的鍋爐顆粒物和煙塵排放限值的權力,和可以強制要求地方政府設立新的煙塵控制區的權力。1974年,政府頒佈《汙染控制法》,規定機動車燃料的組成,並限制了油品(用於機動車或壁爐)中硫的含量。這一階段最核心的措施,就是大幅擴大了煙塵控制區的範圍。到1976年,煙塵控制區的覆蓋率在大倫敦地區已達到90%.倫敦空氣中SO2和黑煙的濃度在第一階段還略有波動,但到了第二階段,整個城市的空氣質量便有了顯著改觀,SO2和黑煙的濃度在短期內均大幅下降,10年降幅超過80%.到1975年,倫敦的霧霾天數已經從每年幾十天減少到15天,1980年降到5天。
第三階段是平穩改善階段(1980-2000),倫敦大氣控制與治理的重點已從控制燃煤開始逐步轉向機動車汙染控制。政府陸續出臺或修訂了一系列法案,如《汽車燃料法》(1981年)、《空氣質量標準》(1989年)、《環境保護法》(1990年)、《道路車輛監管法》(1991年)、《清潔空氣法》(1993年)、《環境法》(1995年)、《國家空氣質量戰略》(1997年)、《大倫敦政府法》(1999)、《汙染預防和控制法》(1999年)。這使得倫敦大氣汙染治理的法律法規更加完善。
第四階段是低碳發展階段(2001年至今),此時倫敦的空氣質量和20世紀50年代相比,已經有了巨大的改善,SO2和黑煙濃度分別下降84.2%和47.4%,都不再是倫敦的主要汙染物。2002年,倫敦市長經過廣泛諮詢後釋出了倫敦的空氣質量戰略,其中詳細說明了倫敦要如何達到國家空氣質量目標。2003年,《英國能源白皮書——我們能源的未來:建立低碳經濟》中首次正式提出低碳經濟概念,提出將於2050年建成低碳社會。此後,倫敦的空氣質量戰略在2006、2010年進行了兩次修訂。目前,倫敦空氣質量控制的重點是機動車汙染控制,而主要汙染物是二氧化氮(NO2)和PM10.低層空氣中煙的汙染有93%得到控制,酸雨的危害已基本消除。今天的倫敦,已成為一座“綠色花園城市”,並榮登吸引全球遊客最多的城市之榜首。