2013年中央一號檔案

　　全面開展農村土地確權登記頒證工作。用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。

　　重點：農村土地確權登記頒證開始，明確時間節點，5年內基本完成。

　　推進土地承包經營權確權登記頒證工作。按照中央統一部署、地方全面負責的要求，在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。

　　重點：繼續推進確權頒證工作，重申5年左右完成確權。農業部選擇了山東、安徽、四川3個省進行整省推進試點。

　　2015年中央一號檔案

　　對土地等資源性資產，重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，擴大整省推進試點範圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的範圍。

　　重點：以確權到戶為主，嚴格控制確權確股不確地的範圍。在2014年基礎上，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個省（區）開展整省試點。其他省（區、市）根據本地情況，擴大開展以縣為單位的整體試點。

　　2016年中央一號檔案

　　穩定農村土地承包關係，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，完善“三權分置”辦法，明確農村土地承包關係長久不變的具體規定。繼續擴大農村承包地確權登記頒證整省推進試點。

　　重點：明確農村土地承包關係長久不變的具體規定，繼續擴大確權頒證範圍。

　　2016年農業部、財政部、國土資源部、國家測繪地理資訊局印發《關於進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證有關工作的通知》

　　各地要倒排時間表，在保證質量的前提下抓緊工作進度,積極穩妥推進試點，確保到2018年底，除一些少數民族及邊疆地區外，基本完成確權登記頒證工作。

　　重點：第三次重申2018年底是確權結束時間。

　　從2013年中央一號檔案明確給出確權時間表，到2016年中央一號檔案明確繼續擴大承包地確權頒證範圍。據統計，確權登記頒證工作今年又增加北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份開展整省試點，整省試點省份達到28個，已基本在全國全面鋪開。並且農業部表示，今年要研究起草農村土地承包關係長久不變的意見。

　　據2018年底確權結束，倒計時還有1年9月17天，現階段確權工作在農村地區正在開展中，這張承包地的“身份證”你已經拿到手了嗎？

雖然按上級檔案決策來說，五年確權工作於明年結束，因此個人認為落實到戶應不超出2018,12,31這日期。但確權工作是一項繁瑣的工作，需要人力和財力等支援。因此，一些地方確權憑證已經在兩年前頒發到農戶手中，也有一些地方這項工作因各種原因進展緩慢，甚至一些地方還尚未展開……