五融五創

1/融民主、創發展

強化各級領導班子建設

當前複雜艱難的外部環境下，各級領導班子要圍繞“融民主、創發展”引領工程，切實推進領導班子建設。

(一)要“講政治”。時刻保持清醒認識，提高政治敏感性，認真貫徹落實中央部署要求，讀懂、讀透各級政府重大決策，主動做好重大專案對接，發現挖掘新的效益增長點。積極開展“聯黨聯政”雙聯活動，積極與當地黨委、政府部門加強聯絡、做好溝通，為自身經營發展爭取有力的外部支援。

(二)要“懂謀劃”。進一步認清新形勢下黨建工作的新常態，及時轉變黨建理念、經營理念。準確規劃機構長期發展方向和短期發展目標。班子成員克服墨守成規的惰性，從自身做起，增強事業心、責任感，用發展解決發展中遇到的困難和難題。開展“新常態、話發展”大討論活動，透過廣泛的教育和討論穩定隊伍人心，堅定發展信心。

(三)要“守規矩”。健全完善黨委集體領導，開好黨委會、民主生活會，堅持貫徹民主集中制，保證決策的民主化、規範化、科學化。黨委班子成員積極主動參與集體決策，在民主集中制原則下把個人智慧上升為集體決策。

(四)要“帶隊伍”。給予員工充分的尊重和信任，為優秀的人才創造和諧、富有激情的工作環境。幫助幹部員工做好職業生涯規劃，給予員工充分的培訓教育機會，制定合理的激勵考核機制，保證發展機會的公正、公平等。

2/融先鋒、創示範

夯實基層黨建工作基礎

深入實施“融先鋒、創示範”強基工程，進一步完善黨組織體制、機制建設，發揮好黨組織服務業務發展的作用。

(一)要建立健全基層黨委年度報告和考核制度。黨建工作做到“年初有計劃，年終有考核”。按照“班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、經營業績好、群眾評價好”5個方面，深入開展“五星爭創”活動。透過“總結自評、實地核查、開展測評、上級評定”4個程式，定期對基層黨委進行星級評定。

(二)要加強黨員管理。按照“總量控制、結構最佳化、質量提高、作用發揮”的原則，嚴格程式、嚴格把關，以更高的標準，將更為優秀的人才吸收到黨員隊伍中來。黨內職務任命前，要做好充分的走訪和審查，防止“帶病”任職。開展“學黨章、重溫入黨誓詞，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的"四優"共產黨員”爭創活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

(三)要規範黨內政治生活。開展“樣板支部”培育活動，帶動和提升基層黨組織標準化建設水平。重視用政治理論、知識武裝頭腦，做好政治理論和業務實際的結合。按規定開好支部會議、支委會議，組織開展讀書活動、撰寫心得體會、演講比賽等豐富多彩的活動。

3/融機制、創廉潔

為穩健發展保駕護航

全力推進實施“融機制、創廉潔”廉政工程，落實中紀委五次會議精神，做好案件防控，為穩健發展保駕護航。

(一)要強化主體責任。做到守土有責、守土盡責，切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任，確保黨風廉政建設主體責任落地生根。黨委書記履行第一責任人責任，當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。黨委班子和成員認真落實“一崗雙責”，抓好分管部門和領域內的黨風廉政建設。每年至少兩次專題研究分析黨風廉政建設狀況，研究解決黨風廉政問題。

(二)要深化正風肅紀。對“四風”問題反彈回潮和變異等現象將繼續加大明察暗訪、通報警示和問責懲處力度。繼續按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，嚴格遵守中央“八項規定”，進一步規範財務管理、公務接待、培訓考察等，提升全體幹部員工廉潔從業的意識。

(三)要加強重點領域風險防控。繼續開展員工不良行為排查和個人重大事項報告，力爭早發現、早消滅。重點對以下三個方面進行排查：一是對近年違規問責與落實情況進行排查，按照“一案雙責”的原則，確保責任追究到位；二是對潛在違規經營和違法犯罪問題進行排查；三是對各項業務制度及管理上的內部控制隱患和漏洞進行排查，提高精細化管理水平和幹部員工執行力。

4/融文明、創品牌

紮實開展精神文明建立工作

文明建立的過程，是提高管理、推動轉型的過程，是彰顯特色、打造品牌的過程，是凝聚力量、穩定隊伍的過程。必須圍繞建立要求，實施“融文明、創品牌”服務工程。

(一)夯實“基點”，推進文明建立常態、長效。加強建立組織機構建設，配強工作力量，確保文明建立工作日常高效運轉。嚴格按照《文明單位測評體系》要求，制訂中長期文明建立規劃，明確建立目標、任務和載體。建立專屬的“文明建立”網頁，以網頁臺賬替代傳統紙質臺賬。紮實開展道德講堂、優質服務、志願者隊伍等文明建立基礎工作，推進精神文明建設常態長效。

(二)突破“難點”，提升文明建立內涵。進一步提升文明建立的內涵，把文明建立工作作為推進業務發展的重要抓手，突破各項工作難點，激發各方面的積極因素，提振發展信心。適應形勢需要，推進管理架構改革，理順管理職能，最佳化業務流程，發揮和挖掘改革優勢，提升資源效用，提高工作效率。

5/融人心、創活力

營造和諧向上發展氛圍

堅持“黨建帶工建、帶團建”，實施“融人心、創活力”和諧工程，培育團隊協作精神，煥發團隊蓬勃生機，集聚改革發展力量。

(一)在活動規劃上下工夫，讓員工“身有所憩”。以員工喜聞樂見的形式，開展專項文體和節日主題活動，使每位員工都能找到自己適合、喜歡的文化生活，感受溫馨、溫情的家園文化。

(二)在匯聚人心上下工夫，讓員工“心有所寄”。深入開展員工關愛活動，制定具體的年度關愛計劃，做實做細做好關愛舉措，營造“溫馨、和諧、親情、活力”的良好氛圍。積極關注員工思想，切實解決員工困難，使員工暖心、安心。

(三)在拓展功能上下工夫，讓員工“夢有所圓”。發揮工會職能作用，透過職代會、職代會提案和各種座談、討論會，暢通員工利益訴求的綠色通道，維護職工合法權益。透過開展辯論賽、演講賽、讀書會、戶外拓展、交友聯誼等青年文化活動，搭建青年成長平臺。

建立全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、國家環保模範城市、中國Sunny康養旅遊城市。

申報條件：

1、獲得並保持全國建立文明城市工作先進城市榮譽稱號；

2、申報前連續兩年人均GDP高於全國平均水平；

3、申報前12個月內市委、市政府主要領導無嚴重違紀、違法犯罪；

4、申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件。