上海市工商局23日正式對外發布《上海市企業住所登記管理辦法》，從多個角度降低企業住所登記要求，簡政放權，為大眾創業開了極大的口子。“以後除了違法建築、消防弱電等涉及安全的專用部位不可作為企業住所，其他非居住用房均可以。現在網店較多，很多人註冊了新公司從事電子商務時，不需要具體辦公地點，在家裡就可辦公。

第一條(目的和依據)

為了合理釋放各類場地資源，降低創業成本，激發市場主體活力，根據《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(適用範圍)

本辦法適用於本市各類企業住所及分支機構經營場所(以下統稱“住所”)的登記管理。

以軍隊、武警部隊房屋作為企業住所的，不適用本辦法。

法律、法規、規章對企業住所另有規定的，從其規定。

第三條(經營要求)

企業在住所從事經營活動的，應當遵守法律、法規、規章的規定，尊重公序良俗，不得擾亂市場經濟秩序，不得損害社會公共利益。

涉及許可審批事項的經營活動，應當符合有關許可審批的規定。

第四條(非居住用房)

以非居住用房作為企業住所，房屋不得是違法建築，且不屬於配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財產安全的專用部位(區間)。

以居民小區會所作為住所的，應當符合規劃部門審批的用途。未規劃用途或者改變規劃用途使用的，應當經物業管理區域內專有部分佔建築物總面積過半數的業主且佔總人數過半數的業主同意，並由業主委員會出具證明檔案。

第五條(居住用房)

以城鎮居住用房作為住所的，應當按照《上海市住宅物業管理規定》的規定，辦理改變房屋使用性質的手續。

以農村宅基地上房屋作為住所的，應當經利害關係人同意，並由村委會出具證明檔案。農村宅基地上的房屋登記為企業住所，不改變其原有使用性質。 [1]

第六條(住所使用證明)

企業辦理住所登記時使用自有房屋的，應當提交房屋產權證;租賃他人房屋的，應當提交房屋產權證和租賃協議。提供經備案租賃合同的，可以免於提交房屋產權證。

企業使用的住所無法提交房屋產權證的，可以提交以下相關證明材料：

(一)屬於公有非居住用房的，提交公有非居住房屋租賃合同;

(二)屬於公用民防工程的，提交民防管理部門出具的有關檔案;

(三)屬於旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業執照;

(四)屬於商品交易市場內場所的，提交市場經營管理企業營業執照;

(五)屬於商業網點用房的，提交商業網點管理部門批准檔案;

(六)已竣工未取得產權證的房屋，提交建設工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明檔案;

(七)區(縣)人民政府規定的其他證明檔案。

第七條(集中登記)

區(縣)人民政府或者其授權單位可以指定一處或多處非居住用房為集中登記地，供本區(縣)內從事不擾民、不影響周邊環境和公共安全經營專案的企業登記住所。

指定集中登記地的，區(縣)人民政府應當針對集中登記地規範服務、加強管理等方面作出具體規定。

第八條(一址多照)

符合以下情形之一的，可以將同一地址的非居住用房登記為兩個以上企業的住所：

(一)股權投資企業及承擔對其管理責任的股權投資管理企業;

(二)企業之間有投資關係，使用相同住所辦公。

以區(縣)人民政府或者其授權單位指定的集中登記地作為住所的，適用前款規定。

第九條(綜合監管)

根據投訴舉報或者透過企業公示資訊抽查，發現企業登記住所與實際情況不符的，由工商部門依法進行處理。

企業住所應當具備特定條件，或者利用非法建築、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環保、安全監管等部門依法管理;涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監管。

第十條(授權條款)

各區(縣)政府可以依據本辦法，制定本區(縣)內的企業住所登記管理細則。

第十一條(參照適用條款)

本市農民專業合作社、個體工商戶住所的登記管理，參照本辦法執行。

第十二條(實施時間)

本辦法自2015年3月1日起實施，有效期至2019年12月31日。