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  • 1 # 芳說芳語

     農村低保和殘疾人兩項補貼,不是一回事。

      殘疾人可以辦理低保,辦理低保的人不一定是殘疾人。所以,農村低保和殘疾人兩項補貼,不是一回事。

      農村低保即農村居民最低生活保障,它的保障物件是家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準的農村居民。

      凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標準,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是:“低保”等於最低生活保障。其中農村居民最低生活保障即為農村低保,城市居民最低生活保障簡稱“城市低保”。

      國務院《關於全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》,決定自2016年1月1日起,在全國實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

      2015年12月22日至24日,中國殘聯在京召開主席團會議和殘聯絡統工作會。從會議上了解到,截至目前,已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,受益殘疾人超過800萬人。隨著2016年1月1日這兩項福利補貼制度的全面實施,這個數字將擴大至2000萬。

      根據《國務院關於加快推進殘疾人小康程序的意見》,2015年9月18日上午,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,民政部副部長鄒銘和中殘聯副理事長程凱在會上介紹了國家關於全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度(以下簡稱“殘疾人兩項補貼制度”)有關政策,並答記者問。

      1、群體規模:目前,全國有8500多萬殘疾人,其中,申領了殘疾證的殘疾人有3000多萬,按照國家頒佈的殘疾人分類分級標準,一級、二級視作重度殘疾人,有1100多萬。按照國務院《意見》規定,低保家庭中的殘疾人視為困難殘疾人補貼物件,有1000萬左右。

      2、收支狀況。殘疾人家庭人均可支配收入僅有佔全國平均水平的一半多(2013年全國殘疾人狀況監測顯示僅為平均收入的56.2%),而城鄉殘疾人家庭人均醫療支出卻分別是全國城鄉平均水平的1.6倍和1.7倍

      3.現實困難。農村殘疾人貧困發生率近50%;全國有近千萬殘疾人依靠低保維持基本生活;城鄉殘疾人就業率尚不足50%。殘疾人在交通出行、輔助器具、護理照料等方面都需要付出較常人更高的生活成本。殘疾人收入低、支出大的矛盾將持續影響殘疾人的基本生活,統計顯示,殘疾人家庭恩格爾係數為48.5%,比全國平均水平高出12.3個百分點。

      4.補貼現狀。目前,全國有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,其中13個省份同時建立了兩項補貼制度,27個省份建立了一項或兩項補貼制度。據統計,生活補貼方面,多數省份標準為每人每月50元,13個省份城鄉標準統一;護理補貼方面,多數省份為每人每月50元或100元,18個省份城鄉標準統一。

      這裡的第一條,就確定按照國務院《意見》規定,低保家庭中的殘疾人視為困難殘疾人補貼物件,增加有1000萬人左右。說明拿低保與領取殘疾補助不衝突。

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